【導語】去年7月17日,習近平總書記在中央財經領導小組第十六次會議上強調,要改善投資和市場環境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩定公平透明、可預期的營商環境,加快建設開放型經濟新體制,推動我國經濟持續健康發展。遵照中央的頂層設計,市委迅速作出了決策部署。市委書記陳敏爾在去年7月23日召開的全市民營經濟發展大會上,要求各級各有關部門要立足高效率,著力創造良好營商環境。正是如此,區“三會”對標對表中央頂層設計和市委決策部署,提出只有做到“近者悅”,才會有“遠者來”,推動建立公平開放透明的市場規則和法治化營商環境。
【正文】萬泰電力科技有限公司是我區的一家中小型企業,主要生產電力電纜和電力設備,去年,公司為了具備更強的市場競爭力,決定向體積更小、精度更高的傳感器市場進發。要實現自主生產,就急需引入外部的技術資源和投入大量資金。為此,企業也需要辦理一批手續,可是到辦理時才發現許多證明材料的提交手續很繁瑣,來回跑路的現象時有發生,讓企業的發展步伐減慢。
【正文】趙首領談到的這些問題,過去在我區的很多部門中都時有存在,為此,近年來我區按照中央和市委統一部署,深化“放管服”改革,從“5-20-50”審批改革到行政審批“一網兩端”服務模式改革,從“5個100”行動計劃到“多證合一”“證照分離”改革,不斷優化營商環境。
【正文】能否持續優化營商環境,是一個地區吸引要素集聚的關鍵,最終影響地區發展的進程。從璧山的實踐來看,持續不斷地優化營商環境是促進發展的一個重要抓手。雖然與過去相比,我區的營商環境保持了持續向好的態勢,但跳出璧山看璧山,尤其是與發達地區相比,的確還存在非常大的差距。日前,區發改委就組織相關部門召開協調會,分析梳理我區在營商環境中存在的問題。
【正文】只有直面問題,才能找到解決辦法。針對營商環境中的短板,今年,璧山提出,將著力轉變部分干部職工營商環境等于優惠政策的陳舊思想,讓全區上下清楚認識到,如今企業更看重的是軟環境,只有提供金融、稅務等全方位的優質服務,才能真正引得來、留得住、長得大。同時,要樹立“喜新不厭舊,求遠不舍近,喜大不厭小”的理念,對不同企業同等對待。尤其要強化對現有企業服務,只有讓“近者悅”,才會有“遠者來”。此外,還將進一步增強全區干部職工的發展緊迫感,消除服務主動性不夠,配合改革自覺性不夠等問題,齊心協力推動營商環境優化。
【正文】此外,我區還將繼續落實行政執法“零檢日”制度,每周五以外的時間,原則上禁止對規模以上企業進行一般性、常規性執法檢查;同時,全面推行市場監管“雙隨機、一公開”,推進跨部門綜合執法、聯合監管,減少多頭多層重復執法,從而切實為企業減負松綁。此外,全面清理、精簡涉企收費,并對依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金等存在到期未返情況的及時清退返還。
【正文】在市場方面,我區將切實維護全國統一的市場準入負面清單制度。建立健全各類市場主體依法平等進入的市場準入機制,對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入。同時加強與商事制度改革聯動,建立健全與市場準入負面清單制度相適應的市場準入機制、行政審批制度和綜合監管體系。營造公平交易平等競爭的市場環境,構建形成市場開放公平、規范有序,企業自主決策、平等競爭,政府權責清晰、監管有力的市場準入管理新體制。
【正文】與此同時,今年,我區還將搭建新型政商互動平臺,走好政府和企業交流的網上群眾路線,對各類優惠政策進行發布和推送,該平臺預計將于年內上線運行。將組建企業家具樂部,該俱樂部為線下的企業與企業、企業與政府、企業與部門對話和信息平臺,集形象展示、商務交流、企業服務等功能為一體,讓相關部門同企業零距離面對面溝通交流。
【正文】優化營商環境是一項常抓常新的系統工程,關鍵在于行動、在于落實。唯有不斷對表對標中央和市委要求,長抓不懈,強化各類要素保障,破除各類要素流動壁壘,方能打贏這場硬仗,推動我區經濟實現高質量發展。