早在20年前，璧山區就被譽為中國西部鞋都，擁有上千家大大小小的皮鞋企業。而走向全國乃至世界的璧山皮鞋，多發軔于八塘鎮。
20年過去了，隨著璧山工業轉型升級，曾經風光的璧山皮鞋面臨市場的重重選擇。固守八塘鎮的50余家老皮鞋廠更是因環保、安全、土地等因素面臨窘境。
一個傳統產業及背后的3000余名工人，在滾滾向前的發展浪潮中該何去何從？
兩種意見：關還是不關？
八塘鎮皮鞋商家多為小型手工皮鞋作坊和材料銷售商，企業職工人數在100人以下，主要吸納就近居民就業，產品主要銷往西安、西藏、廣東、成都等地，部分企業做外單銷往俄羅斯等國家，具有一定的規模和發展潛力。
經過多年經營，這些企業有一定的設計、生產和經營能力。
“皮鞋工人每月的工資水平在3000-8000元，個別設計人員月薪高達20000元。”八塘鎮人大主席團成員介紹，但這些皮鞋企業在環保、安全、用地等方面存在一定問題，主要體現在環保設施管理使用不好。此外，有的廠房屬“三合一”場所，存在消防安全隱患；有的廠房為商住用地，不符合工業用地的要求。
面對這樣的復雜局面，有一種聲音流傳開來：關掉皮鞋廠，解決所有問題！
另一種聲音則觀點明確：皮鞋廠關不得！
代表建議：建產業發展中心
關閉皮鞋廠的坊間傳言，讓很多企業主和老百姓坐不住了，紛紛向前來走訪的八塘鎮人大代表反映：“幾千人靠這個養家糊口，關了廠子他們怎么辦？”“祖祖輩輩傳下來的手藝不能丟！”
產業存在“病痛”，不能一關了之，但如何尋找兩全之策？有八塘鎮人大代表提出了建議：建設璧北皮鞋產業發展中心！既能規范鞋業企業，改變“小、散、亂、污”形象，又能探索傳統產業保護、污染集中治理、保障工人健康、增加群眾收入的可行辦法。
可建議實施涉及上億資金和百余畝國土資源，涉及區級層面的產業布局，其可行性、操作性如何，需要詳細的調查研究，需要區委、區政府的大力支持。
為解決資金問題，八塘鎮人大代表將建設璧北產業發展中心的思路向璧山區人大常委會主要負責人作了匯報。璧山區人大常委會當即明確，由璧山區人大常委會城環工委牽頭開展調研，并征求大路、七塘、八塘三個鎮街的意見。
上下合力：打出漂亮組合拳
在區人大常委會城環工委的指導下，八塘鎮人大積極配合，合力打出了漂亮的組合拳：召開企業主座談會，面對面分析當前皮鞋產業發展形勢和代表建議的背景目的；發放調查問卷，詳細了解企業發展意愿，了解到95.8%的企業同意按“統一選址、統一規劃、統一建設、統一治污”方式集中建設皮鞋發展中心；實地走訪企業，對用工人數100人以上、廠房為自有門面房、廠房為家庭式作坊等3個方面具有代表性的皮鞋企業進行重點走訪，了解企業50000平方米的廠房面積需求和投資方式選擇；與相關部門就土地、建設、拆遷等問題進行溝通，初步測算需投資1.58億元，其中征地拆遷資金570萬元，建設費用1億元，集中治污建設費用300萬元。
調研結束后，八塘鎮人大形成《關于皮鞋企業發展情況的調查報告》送區人大常委會研究。區人大常委會提出了“進一步研究建設璧北皮鞋產業發展中心的可行性”“認真開展項目風險評估”“認真做好宣傳發動工作”“全力做好發展中心建設工作”“落實鎮街、部門職責，切實解決項目實施中的具體問題”5條意見建議。
目前，該建議已轉至區政府，明確由區經濟信息委牽頭辦理。（陳越 張琴）
