正興鎮人大以創建代表“魅力家園”為抓手,積極探索代表聯系群眾的新途徑,為代表搭建綜合性、規范性履職平臺,在“好用、管用、常用”上下功夫,夯實代表履職基礎、增強代表履職意識、激發代表履職活力。
建規范之家 夯實代表履職基礎
“代表之家”“代表聯系群眾工作站”要成為人大代表真正的“家園”,就必須從規范入手,強化制度管理。正興鎮人大從試點村(社區)實際出發,因地制宜,以“五有”高標準建設代表家園:一是有場所,一間固定的辦公室,配有桌椅、代表信箱、資料柜及報刊雜志、法律法規讀本、科技圖書等;二是有牌子,在醒目位置懸掛“代表聯系群眾工作站”標牌,公開代表基本信息、聯系方式,便于群眾與代表聯系;三是有專欄,宣傳代表小組的榮譽和代表的典型事跡;四是有記錄,完善《代表名冊》《代表聯系群眾登記簿》《代表活動情況登記簿》,明確專人負責活動記錄、整理存檔;五是有制度,完善《代表聯系群眾制度》《代表履職目標管理考核制度》,上墻公示。
截至目前,全鎮建立了1個“代表之家”、14個“代表聯系群眾工作站”。
建責任之家 增強代表履職意識
正興鎮人大把“家站”規范化推進作為工作重點,實施“三完善一促進一暢通”——完善家站硬件建設,完善履職管理制度,完善代表聯系職責,促進代表工作創新創優,暢通代表聯系群眾渠道。同時,加強對“家站”的管理,把相鄰村(社區)的區、鎮人大代表進行混合編組,明確1名善于組織管理且責任心強的代表作為代表小組組長,負責組織代表開展活動。要求各位代表不僅要按時參加“家站”組織的各項活動,完成聯系選民、做好事辦實事等工作任務;還要定期到“家站”值班,接待選民來信來訪,每位代表每月值班不少于1天;每屆至少向選民述職一次,接受選民監督;嚴格考勤制度,年底統一考核,考核結果作為評選優秀代表和推薦下一屆代表的依據;對拒不參加活動、不履行代表職責的代表,將勸其辭去代表職務或依法組織選民罷免其代表資格。
建有為之家 激發代表履職活力
創建“家站”是手段和載體而不是目的,關鍵要看是否取得實效。
正興鎮人大強化“三個保證”,制定每月計劃,組織區鎮人大代表聯動,提高代表活動質量。代表輪流到“家站”坐班接待群眾,聽取群眾呼聲,幫助協調解決問題;每月15日為“代表宣講日”,向群眾專題宣傳講解常用法律、惠民政策、種養技術、健康保健等知識,不斷提升群眾的法律意識和維權能力。
圍繞中心工作,確定一個主題,每季度開展1次調研、視察、聽取工作匯報等,在服務大局上動腦筋、想辦法,增強聯系群眾實效。
通過拓展“家站”功能,把代表凝聚在一起,充分發揮主體作用,讓“魅力家園”真正成為代表學習培訓的重要陣地、議政督政的規范平臺、聯系群眾的橋梁紐帶。截至目前,正興鎮“家站”接待群眾2270人次,走訪群眾600余戶,開展專題宣講活動42場,提出建議意見84條,為群眾解決困難問題76件。(黃強)