人大信訪工作是人大工作的重要內(nèi)容,是人大及其常委會聯(lián)系人民群眾的重要窗口之一。隨著社會改革發(fā)展不斷深入,依法治國進程不斷推進,人大信訪工作任務(wù)日趨艱巨和復(fù)雜。正確把握好人大信訪工作“五大作用”,站好位,服好務(wù),是每位人大信訪工作者的必修功。
一是把握好“傳聲筒”作用。人大信訪工作不是簡單的記錄、轉(zhuǎn)辦交辦。面對不同的信訪問題,“依法”是前提,“懂法”是關(guān)鍵。人大信訪工作者一定要主動宣傳、耐心解釋黨的路線方針政策和相關(guān)法律法規(guī),讓人民群眾知法懂法,明辨事理,讓信訪人明白只有在法律框架內(nèi)、政策范圍內(nèi)才是解決其問題的唯一出路,充分發(fā)揮人大信訪工作“傳聲筒”作用,這是基礎(chǔ)。
二是把握好“解壓閥”作用。帶著怨氣來往往是信訪人的普遍狀態(tài),當務(wù)之急在于消氣,切忌與信訪人爭理斗氣。人大信訪工作者一定要耐心傾聽群眾“抱怨”,放下身段與信訪群眾拉家常,在把握“氣消”的情況下再曉知以情,動之以理,逐漸解開信訪群眾“心結(jié)”,充分發(fā)揮人大信訪工作“解壓閥”作用,這是前提。
三是把握好“分流器”作用。人大信訪工作不能簡單地轉(zhuǎn)辦交辦。雖然通常情況下人大不能直接處理信訪個案,但多聽多問多說是關(guān)鍵。人大信訪工作者至少要讓信訪人到人大后知道,自己的信訪問題應(yīng)該通過哪些渠道去反映解決,明白有些問題解決不了的原因。人大信訪工作者一定要嚴格區(qū)分涉法涉訴與黨政信訪問題,在綜合分析的基礎(chǔ)上,向信訪人提出解決問題的思路、途徑、方法,甚至對無法解決的問題分析清楚、解釋透徹,讓群眾心中有數(shù),最終引導(dǎo)信訪人合理合法訴求甚至息訴息訪,充分發(fā)揮人大信訪工作“分流器”作用,這是重點。
四是把握好“穩(wěn)定器”作用。信訪工作涉及方方面面的內(nèi)容,切忌獨擋一面逞英雄。人大信訪工作者一定要重視協(xié)調(diào)溝通的作用,主動加強與“一府一委兩院”和基層人大的聯(lián)系溝通,用好信訪“合力”,對復(fù)雜問題可以通過聯(lián)席會、分析會等形式與相關(guān)部門共商解決途徑,形成共識,共做工作,充分發(fā)揮人大信訪工作“穩(wěn)定器”作用,這是關(guān)鍵。
五是把握好“參謀手”作用。人大信訪工作不僅要處理好信訪個案,而且必須還要有窺一斑而之全貌的洞察力,通過獨立的個案綜合分析出帶有共性或帶傾向性的社會矛盾和問題,必要時通過調(diào)研等形式,深入了解相關(guān)情況和問題,有針對性的提出建議意見,為人大常委會監(jiān)督工作提供參考,充分發(fā)揮人大信訪工作“參謀手”作用,這是擔當。
(張巧玲)