“新時代賦予新使命,新征程展現新作為。我們要把牢正確的政治方向,以問題導向改進工作方法,高質量地完成各項工作任務!”2月22日上班伊始,區人大常委會機關召開全體職工大會,安排部署2018年工作,區人大常委會主任陳強在會上講話強調。
2018年,區人大常委會將按照黨的十九大對人大工作的新要求,緊緊圍繞區委決策部署,依法履行職責,緊扣璧山人大“強弱項、補短板”來思考和謀劃工作,著力在五個方面下功夫,為推進“三區一美”行動計劃、不斷滿足璧山人民對美好生活的需要作出新貢獻。
在加強政治建設上下功夫。堅持黨的領導。維護區委的領導,堅決執行區委決策、不折不扣落實區委決定。牢固樹立“四個意識”。發揮常委會黨組核心領導作用,與黨的十九大精神、與黨中央的決策部署全面看齊,做到自覺對標、經常對表。堅定“四個自信”。不斷加強“四個自信”思想教育和宣傳引導,以促使人大代表和人大工作者對人大制度高度認同、自覺堅守、完全執行,帶動全社會對人民代表大會制度的高度自信。
在依法決定任免上下功夫。依法決定重大事項。堅持人大依法行使重大事項決定權與貫徹中央、市委和區委重大決策相結合,及時將區委的重要主張通過法定程序轉化為全區人民的共同意志。依法就區本級預決算、國民經濟計劃執行情況以及全區重大事項作出決議決定。依法做好人事任免工作。堅持黨管干部和人大依法任免相結合原則,按照人事任免條例的規定,依法做好人事任免工作,繼續做好任前法律知識考試、任前表態發言和憲法宣誓等工作。
在聚焦監督重點上下功夫。聚焦區委決策決定和全區發展加強監督。重點聽取和審議區政府關于2017年度區本級決算草案和決算草案的報告、關于2017年區本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告、關于2018年度上半年國民經濟計劃執行情況的報告、關于2018年上半年預算執行情況的報告和關于2018年區本級有關預算調整方案草案的報告;調查全區果蔬品牌建設情況,視察六旗樂園展示體驗區建設情況,專題調研工業經濟主導產業轉型升級推進情況、全區產業技術工人供需情況。
聚焦發展中的突出矛盾和人民群眾需求愿望加強監督。重點調查全區學生營養餐實施情況、農村貧困戶危房改造情況、農村衛生廁所改造工作情況、基礎設施薄弱村提升工程建設推進情況、全區社會養老服務體系建設情況;視察區公安局實施“雪亮工程”建設情況、違章建筑整治情況、農村小康路建設情況;調研璧山區企業創新型人才專項資助暫行辦法和“璧山英才”遴選及資助管理暫行辦法貫徹執行情況、璧南河污染整治鞏固情況、國家生態文明示范區主要指標體系及環境狀況和環境保護目標完成情況。
聚焦民主法治建設加強監督。重點檢查我區貫徹實施《重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》情況;調查區檢察院實施公益訴訟的情況;視察區監察委員會工作運行情況;專題調研我區貫徹實施《重慶市稅收征管保障辦法》情況;與市人大上下聯動,聽取學前教育情況匯報;加強規范性文件備案審查,做到有件必備、有備必審、有錯必糾;加強人大信訪工作,繼續組織區人大代表參與信訪接待。
增強監督工作實效。一是緊盯整改抓監督。強化跟蹤問效,建立定期聽取審議意見辦理落實情況報告的機制,重點聽取和審議區政府關于2017年審計查出問題整改工作報告、聽取有關部門對2017年專題詢問問題整改情況的報告,跟蹤監督區法院基本解決執行難工作情況,做到不見整改不撒手、不見落實不收兵。二是改進方式抓監督。按照瞄準一個事項、評議多個部門的思路完善《評議工作辦法》,對建設領域并聯審批改革工作推進情況開展評議;研究制定《專題詢問工作辦法》,根據工作需要確定1至2個問題開展專題詢問,真正問出壓力、問出變化、問出效果;三是轉變作風抓監督,不搞假動作、不擺花架子、不做無用功。
在抓實代表工作上下功夫。一是完善制度。制定《璧山區人民代表大會代表建議、批評和意見工作辦法》,督辦代表建議辦理落實情況,促進每一項代表建議辦理實現真滿意,防止“被滿意”。制定區人大代表聯系選民、聯系群眾工作制度,明確代表要做什么、怎么做,規范聯系方式,強化剛性要求。二是搭建平臺。開展鎮人大代表履職平臺建設,15個鎮街因地制宜全部建成代表之家和工作站,做到好用、管用、常用。三是抓好考評。嚴格落實《代表履職積分暫行辦法》,建立持久“喚醒”機制,防止代表“休眠”,杜絕出現“木偶”代表。四是提高能力。加大培訓力度,在區內組織1期代表履職普訓,在全國人大專門培訓機構組織1期常委會組成人員履職培訓班、2期區人大代表履職能力輪訓班。
在夯實人大建設上下功夫。抓好學習貫徹黨的十九大精神,把黨的十九大關于人大工作的目標和要求學懂、弄通、做實。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,努力做到政治過硬;加強法律知識、人大業務學習,努力做到在“兩個機關”建設上本領高強。認真落實黨風廉政建設責任制,持之以恒反“四風”,樹立“忠誠干凈擔當”的人大干部良好形象。進一步修訂和完善相關制度,使人大工作更加規范化,不斷提升常委會工作質量和效率。
探索建立與“一府一委兩院”聯席會議機制,既依法開展監督,又著眼于發展、著眼于支持,主動溝通情況、通報工作、聽取意見,進一步形成推動璧山發展的強大合力。加強對鎮街人大工作指導,發揮好鎮人大主席團和區代表鎮街小組的作用,努力提高我區基層民主政治水平。主動爭取市人大常委會的指導,加強與市內外人大的交流。加強人大宣傳工作,辦好《璧山人大》雜志和璧山人大網站,利用區內外媒體大力宣傳人大制度優勢、人大工作實踐和代表履職風采。(黃強)