重慶市璧山區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
〔十八屆〕50號(hào)
《重慶市璧山區(qū)人民代表大會(huì)代表會(huì)中審議意見(jiàn)受理反饋辦法（試行）》已于2023年11月27日經(jīng)重慶市璧山區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布。
重慶市璧山區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年11月28日
重慶市璧山區(qū)人民代表大會(huì)
代表會(huì)中審議意見(jiàn)受理反饋辦法（試行）
（2023年11月27日重慶市璧山區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 會(huì)前籌備
第三章 會(huì)中流轉(zhuǎn)、評(píng)價(jià)
第四章 會(huì)后跟蹤問(wèn)效
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真履行憲法和法律賦予區(qū)人民代表大會(huì)的職責(zé)，充分保障區(qū)人大代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間的審議權(quán)和建議權(quán)，促進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)及區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一府一委兩院”）依法履職、接受監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)代表會(huì)中審議意見(jiàn)，是指區(qū)人大代表在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，分團(tuán)審議會(huì)議相關(guān)報(bào)告、議案時(shí)，所發(fā)表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。
第三條 代表會(huì)中審議意見(jiàn)受理反饋工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，深入踐行全過(guò)程人民民主，著力推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
第四條 代表在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議召開(kāi)期間發(fā)表審議意見(jiàn)是法律賦予代表的權(quán)利，是執(zhí)行代表職務(wù)，參加管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的一項(xiàng)重要工作，是全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。
受理反饋代表會(huì)中審議意見(jiàn)是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的應(yīng)盡職責(zé)。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)提高政治站位，認(rèn)真研究處理代表會(huì)中審議意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)答復(fù)。
第五條 區(qū)人大代表在分團(tuán)審議時(shí)的發(fā)言，不受法律追究。
第六條 代表會(huì)中審議意見(jiàn)受理反饋機(jī)制，原則上在每年年初區(qū)人民代表大會(huì)例會(huì)召開(kāi)時(shí)啟動(dòng)。
第二章 會(huì)前籌備
第七條 區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議籌備處設(shè)立大會(huì)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，組織精干力量，制定工作方案和流程，具體負(fù)責(zé)區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間代表會(huì)中審議意見(jiàn)的收集、整理、復(fù)核、交辦、反饋、評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。
在各代表團(tuán)設(shè)立工作組，具體負(fù)責(zé)本團(tuán)代表會(huì)中審議意見(jiàn)的記錄整理確認(rèn)和初步篩查反饋，并與本團(tuán)代表保持緊密溝通聯(lián)系。
第八條 區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議籌備處應(yīng)提前將會(huì)議相關(guān)資料送達(dá)參會(huì)區(qū)人大代表。
第九條 區(qū)人大代表應(yīng)在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議召開(kāi)前廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)，集中民智，深入開(kāi)展調(diào)查研究，充分掌握區(qū)情民情，為會(huì)議期間發(fā)表會(huì)中審議意見(jiàn)打好基礎(chǔ)。
第十條 參會(huì)區(qū)人大代表應(yīng)在熟悉會(huì)議相關(guān)文件資料的基礎(chǔ)上，提前準(zhǔn)備會(huì)中分團(tuán)審議時(shí)的發(fā)言?xún)?nèi)容，形成發(fā)言提綱。
發(fā)言?xún)?nèi)容中的意見(jiàn)部分有較成熟文案的，可提交給各代表團(tuán)隨團(tuán)工作人員。
第三章 會(huì)中流轉(zhuǎn)評(píng)價(jià)
第十一條 區(qū)人大代表在分團(tuán)審議報(bào)告、議案時(shí)，應(yīng)認(rèn)真履行代表職責(zé)，發(fā)言做到思路清晰、直入主題、言簡(jiǎn)意賅、言之有物。審議意見(jiàn)應(yīng)結(jié)合會(huì)議相關(guān)報(bào)告、議案提出，圍繞全區(qū)中心工作，聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。
第十二條 區(qū)人大代表在分團(tuán)審議時(shí)的發(fā)言應(yīng)由專(zhuān)門(mén)工作人員記錄整理。記錄整理時(shí)應(yīng)堅(jiān)持完整性與準(zhǔn)確度優(yōu)先，核心要義應(yīng)與代表發(fā)言?xún)?nèi)容保持一致，并做到語(yǔ)句通順、意義明確。整理后的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)與代表本人核實(shí)確認(rèn)無(wú)誤。
代表會(huì)中審議意見(jiàn)整理工作原則上應(yīng)在當(dāng)天最后一次分團(tuán)審議結(jié)束后2個(gè)小時(shí)內(nèi)完成。
第十三條 各代表團(tuán)工作組應(yīng)對(duì)代表會(huì)中審議意見(jiàn)進(jìn)行初步篩查，對(duì)與黨的方針政策和法律法規(guī)相沖突、脫離實(shí)際缺乏可操作性、超出區(qū)級(jí)事權(quán)、為個(gè)人或團(tuán)體謀求私利等明顯不應(yīng)交辦的審議意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)向代表解釋并終止流轉(zhuǎn)。
第十四條 大會(huì)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)明確專(zhuān)人對(duì)初篩后的代表會(huì)中審議意見(jiàn)按以下標(biāo)準(zhǔn)分析研判處理：
（一）對(duì)屬于區(qū)人大常委會(huì)及區(qū)“一府一委兩院”事權(quán)且經(jīng)研判后認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行交辦回復(fù)的審議意見(jiàn)，立即轉(zhuǎn)相關(guān)單位受理回復(fù)；
（二）對(duì)應(yīng)由區(qū)委工作部門(mén)、群團(tuán)組織、區(qū)屬企事業(yè)單位和鎮(zhèn)街一級(jí)受理回復(fù)的審議意見(jiàn)，經(jīng)收集整理后，由區(qū)人大常委會(huì)在會(huì)后交辦；
（三）對(duì)區(qū)人大代表就同一事項(xiàng)已提出正式代表建議的審議意見(jiàn)，不納入該代表辦理回復(fù)范圍；
（四）對(duì)其他研判后認(rèn)為不適合交辦回復(fù)的審議意見(jiàn)，不納入流轉(zhuǎn)范圍，但應(yīng)及時(shí)向代表解釋?zhuān)?/p>
（五）對(duì)涉及會(huì)議相關(guān)報(bào)告、議案文本內(nèi)容的審議意見(jiàn)，轉(zhuǎn)文件起草單位研判，確需調(diào)整的提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)研究，并由文件起草單位向代表作出回復(fù)。
代表會(huì)中審議意見(jiàn)交辦工作原則上應(yīng)在當(dāng)天最后一次分團(tuán)審議結(jié)束后4個(gè)小時(shí)內(nèi)完成。
第十五條 區(qū)人民政府各工作部門(mén)、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間應(yīng)成立意見(jiàn)受理回復(fù)工作專(zhuān)班，主要（常務(wù)）負(fù)責(zé)人親自牽頭，及時(shí)研究回復(fù)代表會(huì)中審議意見(jiàn)。
第十六條 相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)與代表溝通，回復(fù)意見(jiàn)應(yīng)重點(diǎn)談?wù)J識(shí)、思路和努力方向，有較成熟方案能明確工作措施的，也可有針對(duì)性地具體回復(fù)。
回復(fù)意見(jiàn)應(yīng)由各單位主要（常務(wù)）負(fù)責(zé)人審核后，于次日分團(tuán)會(huì)議召開(kāi)前，以公文信函形式送代表本人，并抄送區(qū)政府辦公室、區(qū)人大常委會(huì)人代工委。
第十七條 大會(huì)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)應(yīng)將會(huì)議期間收集、交辦回復(fù)的審議意見(jiàn)形成臺(tái)賬，會(huì)后移交區(qū)人大常委會(huì)人代工委。
第十八條 代表在收到回復(fù)意見(jiàn)后，可與受理回復(fù)單位溝通，提出進(jìn)一步補(bǔ)充完善建議，供相關(guān)單位工作參考。
第十九條 各代表團(tuán)工作組在代表收到回復(fù)意見(jiàn)后應(yīng)及時(shí)與代表溝通，由代表本人對(duì)回復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為“滿(mǎn)意”“基本滿(mǎn)意”和“不滿(mǎn)意”三個(gè)等次。
各單位反饋及代表評(píng)價(jià)情況抄送大會(huì)主席團(tuán)。
第二十條 區(qū)人大代表在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議最后一天的分團(tuán)審議中發(fā)表的審議意見(jiàn)可在會(huì)后交辦相關(guān)單位，相關(guān)單位應(yīng)在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議結(jié)束后一日之內(nèi)回復(fù)代表，回復(fù)意見(jiàn)抄送區(qū)人民政府辦公室和區(qū)人大常委會(huì)人代工委。
第四章 會(huì)后跟蹤問(wèn)效
第二十一條 對(duì)回復(fù)單位表態(tài)采納代表會(huì)中審議意見(jiàn)的，區(qū)人大代表可向區(qū)人大常委會(huì)人代工委提出，要求受理回復(fù)單位在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)，再次回復(fù)工作開(kāi)展最新情況。
第二十二條 區(qū)人大常委會(huì)將代表會(huì)中審議意見(jiàn)受理回復(fù)情況納入監(jiān)督。對(duì)態(tài)度不端正，辦理不力的，可通過(guò)約談、詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)等方式強(qiáng)化監(jiān)督。
第二十三條 區(qū)人大常委會(huì)將代表會(huì)中審議意見(jiàn)受理回復(fù)工作納入年度考核內(nèi)容?？蓪?duì)在工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法在區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議期間由大會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)瑓^(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間由區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自通過(guò)之日起施行。
