第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議決定:
一、對(duì)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》作出修改
(一)將第十四條第三款修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,根據(jù)主席團(tuán)的安排組織代表開(kāi)展活動(dòng),反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),并負(fù)責(zé)處理主席團(tuán)的日常工作。”
(二)第十五條增加一款,作為第二款:“主席團(tuán)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,每年選擇若干關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題,有計(jì)劃地安排代表聽(tīng)取和討論本級(jí)人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,開(kāi)展視察、調(diào)研等活動(dòng);聽(tīng)取和反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。主席團(tuán)在閉會(huì)期間的工作,向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。”
(三)將第三十條第一款修改為:“省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)根據(jù)需要,可以設(shè)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)等專門(mén)委員會(huì);縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)根據(jù)需要,可以設(shè)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等專門(mén)委員會(huì)。各專門(mén)委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo);在大會(huì)閉會(huì)期間,受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。”
(四)將第三十七條第一款修改為:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求。”
第三款修改為:“縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表分工聯(lián)系選民,有代表三人以上的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位可以組織代表小組。”
(五)將第四十一條第四款第三項(xiàng)修改為:“(三)縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)十五人至三十五人,人口超過(guò)一百萬(wàn)的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)不超過(guò)四十五人。”
(六)第五十三條增加一款,作為第三款:“市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以在街道設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系街道轄區(qū)內(nèi)的人民代表大會(huì)代表,組織代表開(kāi)展活動(dòng),反映代表和群眾的建議、批評(píng)和意見(jiàn),辦理常務(wù)委員會(huì)交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作。”
(七)將第七條第二款、第四十三條第二款、第六十條第一款中的“省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市”修改為“設(shè)區(qū)的市”。
二、對(duì)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》作出修改
(一)增加一條,作為第三十四條:“公民參加各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,不得直接或者間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助。
“違反前款規(guī)定的,不列入代表候選人名單;已經(jīng)列入代表候選人名單的,從名單中除名;已經(jīng)當(dāng)選的,其當(dāng)選無(wú)效。”
(二)將第四十四條改為第四十五條,增加一款,作為第二款:“當(dāng)選代表名單由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)予以公布。”
(三)增加一條,作為第四十六條:“代表資格審查委員會(huì)依法對(duì)當(dāng)選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件,選舉是否符合法律規(guī)定的程序,以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無(wú)效的違法行為進(jìn)行審查,提出代表當(dāng)選是否有效的意見(jiàn),向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告。
“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告,確認(rèn)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無(wú)效,在每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議前公布代表名單。”
(四)將第五十一條第一款、第五十三條第一款中的“全國(guó)人民代表大會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)”修改為“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)”。
(五)將第五十四條改為第五十六條,增加一款,作為第五款:“對(duì)補(bǔ)選產(chǎn)生的代表,依照本法第四十六條的規(guī)定進(jìn)行代表資格審查。”
三、對(duì)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》作出修改
(一)將第十二條第二款中的“全國(guó)人民代表大會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)”修改為“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)”。
(二)將第十九條第三款修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席根據(jù)主席團(tuán)的安排,組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表開(kāi)展閉會(huì)期間的活動(dòng)。”
(三)將第二十二條第一款修改為:“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排,對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的安排,對(duì)本級(jí)人民政府和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。”
第三款修改為:“代表可以持代表證就地進(jìn)行視察。縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表的要求,聯(lián)系安排本級(jí)或者上級(jí)的代表持代表證就地進(jìn)行視察。”
(四)將第二十三條修改為:“代表根據(jù)安排,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,開(kāi)展專題調(diào)研。”
(五)將第二十四條修改為:“代表參加視察、專題調(diào)研活動(dòng)形成的報(bào)告,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。對(duì)報(bào)告中提出的意見(jiàn)和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋。”
(六)將第二十六條修改為:“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、本級(jí)人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)會(huì)議,參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織的執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)。”
(七)將第二十九條修改為:“代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確具體,注重反映實(shí)際情況和問(wèn)題。”
(八)將第三十三條修改為:“代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,參加由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)安排的代表活動(dòng),代表所在單位必須給予時(shí)間保障。”
(九)將第四十二條第三款修改為:“代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告,并印發(fā)下一次人民代表大會(huì)會(huì)議。代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。”
(十)將第四十五條第二款修改為:“由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。”
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。