關于統籌推進渝西地區臭氧污染區域性治理工作的建議
背景：在市委、市政府高度重視下，我市藍天保衛戰取得階段性勝利，渝西地區空氣質量優良天數也同步提升，但臭氧污染形勢仍然嚴峻，已成為影響全市空氣質量的主要矛盾。臭氧污染成因復雜、治理困難，迄今為止沒有找到有效的治本路徑，因此，采取區域性統籌治理措施，綜合治理渝西地區臭氧污染不僅可以有效降低渝西地區臭氧污染，而且對全市空氣質量改善意義重大。
渝西地區臭氧污染日益嚴重，近年來其污染天數和所占比例呈“雙高”態勢，區域性特征日益顯著。以璧山、大足、合川、江津、銅梁、榮昌6區為例，2017-2019各年度臭氧平均超標天數分別為29天、30天和35天，而全市同期平均水平分別為20天、28天和27天，且臭氧污染的天數占大氣污染天數的比例高達46%；2020年1月-9月與2019年同期比較，這六個區大氣污染總天數下降129天、降低36%，但臭氧污染天數僅下降51天、降低29%，且占大氣污染天數的比例仍高達69%。數據顯示，臭氧污染已成為渝西地區大氣污染的主要因子，而且是影響全市打贏“藍天保衛戰”的重要因素。因此，協同推進渝西地區的臭氧污染防治就是抓藍天保衛戰的“牛鼻子”，對全市污染防治工作有積極意義。
近年來，渝西地區不斷加大財政投入，大力關閉污染源，實施精細化管控等，幾乎窮盡辦法“控增量、減存量、上管理”，臭氧污染仍然嚴重，治本對策仍難破解，從區域性視角找尋臭氧污染形成原因及治本方法十分重要。
根據市環科院初步研究成果，渝西地區有4條大氣過境廊道對主城區臭氧污染產生一定影響，采取綜合措施，聯防聯控、源頭治理，不僅有利于渝西地區空氣環境質量提升，而且還能有效改善主城區空氣環境質量。
渝西地區是重慶西進也是建設成渝地區雙城經濟圈的主戰場，未來全市經濟的重要增長極，臭氧污染如果不能得到有效治理，勢必削弱渝西地區環境競爭力，影響重慶發展全局。
建議：一是加大技術支持攻關力度。市里牽頭組織專家團隊運用大數據分析、污染因子溯源、長期觀測等技術，找準渝西地區區域性臭氧污染成因和癥結；加快推進臭氧污染治理技術攻關研究，并積極呼吁國家層面合理設置臭氧因子指標。
二是統籌采取區域性聯防聯控措施。區域協同治理是黨的十九屆五中全會、市委五屆九次全會和《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》提出的要求，是京、津、冀等先進地區大氣污染防控的成功做法。《建議》要求“強化多污染物協同控制和區域協同治理，加強細顆粒物和臭氧協同控制，基本消滅重污染天氣”。建立渝西地區重污染天氣共同應對機制，推進應急響應一體聯動，實施區域性臭氧連片整治，是改變渝西地區各區污染防治上合力不足、單打獨斗、投入產出成效差、治理效果不佳的有效舉措，建議參照京、津、冀等地區聯防聯控成功經驗，整合資源力量、加大市級投入、統籌實施具有本地特色的協同治理措施，提高整體治理效率和水平。
三是完善科學評價與考核機制。渝西地區作為雙城經濟圈建設的主戰場，“十四五”期間工業必然快速發展、城市必然快速擴張、經濟必然快速增長，污染物排放增量也會高于全市水平。要進一步完善大氣污染考核評價體系，不能簡單采取功效系數法進行考核，應建立統籌多污染物協同控制和區域協同治理機制，制定治理規劃，分解治理任務，以考核治理任務的完成情況代替考核空氣達標天數，以利更準確地評價環境治理和經濟發展成效，更客觀地反映渝西各區污染防控工作，更充分地調動區縣污染防治工作的積極性。
關于支持建設璧山空間太陽能電站實驗基地和無線能量傳輸科學設施的建議
背景：2013年底，黨和國家領導人對重慶大學楊士中院士等提出的“關于盡早啟動太空發電站關鍵技術研究的建議”做出重要批示。2018年12月6日，我國首個空間太陽能電站實驗基地項目在重慶市璧山區正式啟動，先期投入1億元。璧山空間太陽能電站實驗基地（以下簡稱空間電站）是在太空將太陽能轉化為電能，再把電能通過無線能量傳輸方式傳到地面的新型電力系統，大功率遠距離無線能量傳輸技術將會推動電力傳輸方式產生顛覆性變革。作為滿足國家重大戰略需求的科技基礎設施，空間電站和無線能量傳輸科學設施瞄準世界科技前沿，面向經濟主戰場，能夠有力支撐國家高質量發展。
恰逢成渝地區雙城經濟圈和西部（重慶）科學城建設，以培育裝置平臺、優化創新環境和推動協同開放為目標，集聚高端人才，把空間電站和無線能量傳輸科學設施建成國際前沿科學技術創新基地，能進一步提升西部（重慶）科學城創新品質，進一步加快重慶形成具有全國影響力的科技創新中心，助推全市新興產業發展。美國、日本等發達國家一致認為，空間太陽能電站能牽引技術進步，商業化前景廣闊并兼顧國家安全，將會是超越“曼哈頓工程”或“阿波羅計劃”的超級科技工程。
建議：一是將空間電站和無線能量傳輸科學設施建設作為國家重大科技基礎設施進行重點培育支持，納入西部（重慶）科學城重點建設項目，并積極推動項目進入國家重大科技設施建設規劃。
二是出臺配套人才政策，為項目吸引和凝聚高層次創新人才。
三是給予項目中央專項建設資金和地方政府專項債券資金等支持，保障項目獲得長期、穩定的建設資金來源。（覃雪 曾請龍）
