發(fā)現(xiàn)問題
我到璧山區(qū)三合鎮(zhèn)工作近兩年時(shí)間了。三合鎮(zhèn)是璧山南部一農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多。剛到三合鎮(zhèn)時(shí)，就經(jīng)常聽到群眾反映三合鎮(zhèn)的水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很落后，群眾盼望發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈。尤其是2017年底，九永高速公路建成通車，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，發(fā)展的腳步逐漸加快，城鄉(xiāng)居民對(duì)提高供電質(zhì)量的呼聲日益高漲。在鎮(zhèn)第十八屆人大一次、二次會(huì)議上，有鎮(zhèn)人大代表提出著力改善供電質(zhì)量的建議，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照法定程序進(jìn)行了代表建議交辦，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、供電所等部門也認(rèn)真開展了辦理工作。但都因情況復(fù)雜、涉及面廣、資金需求量大，代表提出的建議意見分散零碎、系統(tǒng)性針對(duì)性專業(yè)性都不強(qiáng)等原因，而未能徹底解決。
“群眾利益無小事”，更何況用電問題是涉及千家萬戶的大事情，作為區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人，我暗下決心一定要想盡一切辦法解決這一問題。
專題調(diào)研
2017年11月，我組織區(qū)人大代表三合小組針對(duì)轄區(qū)用電的供需矛盾開展了一次專題調(diào)研。
在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，在用電需求方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村降溫、取暖等家用電器設(shè)備從無到有，且逐年增加，中、小、微企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展加快，導(dǎo)致部分配變臺(tái)區(qū)負(fù)荷迅速增長(zhǎng)。
在用電供給方面，農(nóng)網(wǎng)部分配變臺(tái)區(qū)低壓線路改造年限過久，線路線徑過小、老化嚴(yán)重，分支線、下戶線、表后線等“最后一公里”低壓線路問題較為突出。如一、二期農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)的低壓分支線以LGJ-25或LGJ-16為主，下戶線主要以BLV-10、BLV-6為主，并且三相四線布置少，單相供電多。線路絕緣化率低，農(nóng)網(wǎng)低壓線路只有場(chǎng)鎮(zhèn)部分實(shí)現(xiàn)了絕緣化；低壓下戶線采用的BLV型塑料線多為農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)建設(shè)，已運(yùn)行近17年，下戶線絕緣層老化嚴(yán)重；農(nóng)村居民集中表，表后線線徑偏小、距離過長(zhǎng)、電壓降較大、散亂老化等情況較為突出。還有就是供電能力不足、半徑過長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)仍需改善。雖在2015年進(jìn)行了新增布點(diǎn)，增加了戶均容量，但仍然不能滿足日益增長(zhǎng)的安全用電需求。場(chǎng)鎮(zhèn)線路負(fù)荷較重，線徑較小，線路未入地，布局散亂，屢屢出現(xiàn)下戶線燒損情況，存在引發(fā)火災(zāi)隱患。新建的三合鎮(zhèn)養(yǎng)老院，標(biāo)準(zhǔn)高、條件好，入住人口增加，空調(diào)、電視、熱水器等用電負(fù)荷迅速增長(zhǎng)，原來的變壓器容量偏小，不能滿足養(yǎng)老院安全供電需求。
以上用電供需矛盾導(dǎo)致了很多問題，主要是轄區(qū)內(nèi)供電負(fù)荷峰谷差大，供電設(shè)備易腐蝕，電網(wǎng)投資和維護(hù)成本高。在春節(jié)保供電、夏季和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電高峰時(shí)期，存在潛在低電壓情況，局部地區(qū)會(huì)出現(xiàn)電機(jī)卡澀、空調(diào)制冷、制熱不足等現(xiàn)象。線樹矛盾突出，線路下農(nóng)戶花卉苗木和果樹等經(jīng)濟(jì)作物經(jīng)過多年生長(zhǎng)，部分將觸及導(dǎo)線，且低壓臺(tái)區(qū)線路多為裸導(dǎo)線，抵御雷擊、大雨、強(qiáng)風(fēng)、冰雪等外部風(fēng)險(xiǎn)能力差，農(nóng)村電網(wǎng)因外部自然因素引發(fā)的故障占比超過50％。低壓線路故障率較高，嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活安全可靠用電。多年來，企業(yè)代表和群眾多次到鎮(zhèn)里和區(qū)級(jí)有關(guān)部門反映問題，希望能得以解決，但一直未能如愿。
以上問題復(fù)雜，矛盾眾多，涉及區(qū)級(jí)主管部門、區(qū)供電公司和鎮(zhèn)里多家企業(yè)及千家萬戶。既有電能供應(yīng)量問題，又有供電線路問題，還有供電臺(tái)區(qū)變壓器容量及其他設(shè)備布局結(jié)構(gòu)問題。雖經(jīng)鎮(zhèn)供電所全力維修維護(hù)，但仍然是治標(biāo)不治本。
解決問題
怎么辦？區(qū)第十七屆人大二次會(huì)議即將召開，何不向大會(huì)提出集體建議？有了充分的調(diào)研作基礎(chǔ)，一份以我作為領(lǐng)銜代表的《關(guān)于加強(qiáng)三合道口片區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的建議》很快形成，并及時(shí)向大會(huì)提交。大會(huì)高度重視，DH011號(hào)很快立案，并經(jīng)過登記、審核、交辦等程序，該建議很快到了區(qū)經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)的案頭。在主管部門的安排下，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，并現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研，多次電話溝通聯(lián)系或登門拜訪區(qū)人大代表，了解具體情況。最終形成了四條具體解決辦法：一是區(qū)供電公司在日常運(yùn)維中加強(qiáng)配電變壓器負(fù)荷監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)臺(tái)區(qū)存在過載或超載的及時(shí)安排變壓器增容更換。二是將三合片區(qū)電網(wǎng)改造納入小康示范縣建設(shè)項(xiàng)目。三是采取具體措施提升農(nóng)村配網(wǎng)線路抵御自然災(zāi)害的能力。四是進(jìn)一步規(guī)范三合場(chǎng)鎮(zhèn)配電線路，提升場(chǎng)鎮(zhèn)片區(qū)供電能力。
目前，區(qū)供電公司已安排供電所對(duì)麒麟四社和三合養(yǎng)老院兩處變壓器進(jìn)行了增容更換；另安排347萬元改造資金分別對(duì)三合片區(qū)10千伏廣三線線路進(jìn)行改造，對(duì)二郎村配變?cè)鋈菁暗蛪号_(tái)區(qū)線路進(jìn)行改造，并對(duì)所有低壓線路均采用低壓架空絕緣導(dǎo)線更新原有線路，有效提高農(nóng)村配電線路健康水平。
區(qū)供電公司還安排專人配合三合鎮(zhèn)市政部門對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)配電線路及設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行梳理，計(jì)劃新增一臺(tái)配電變壓器，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)部分架空線路采用架空電纜與沿墻敷設(shè)電纜相結(jié)合的方式進(jìn)行改造。目前已進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，已將改造項(xiàng)目列入2019年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃。
履職感言
沉積多年的問題終于得到妥善解決，老百姓無不拍手稱快。一方面，我懸著的心終于可以落地了；另一方面，作為一名人大代表，能夠?qū)崒?shí)在在地為一方百姓辦成一件事情，我也感到無比欣慰，存在感和榮譽(yù)感不時(shí)流露于臉龐。在履職的過程中，我也真真實(shí)實(shí)體會(huì)到了人民代表大會(huì)制度作為我國根本政治制度的無比優(yōu)越性，發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔廴舜蟠磉@個(gè)職務(wù)。今后我將進(jìn)一步加強(qiáng)人大制度及其理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，繼續(xù)認(rèn)真履職，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡自己的綿薄之力。（王光常）
