習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦?！?/p>
2021年4月，璧山區(qū)政協(xié)作為全市試點(diǎn)單位之一，率先探索“渝事好商量”協(xié)商平臺(tái)建設(shè)，在市政協(xié)“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)之上，結(jié)合璧山實(shí)際，將這一品牌升級(jí)為“渝事好商量·璧有您參與”協(xié)商平臺(tái)。
環(huán)境整治、道路交通安全隱患消除、增設(shè)小區(qū)休閑健身設(shè)施……圍繞民生改善和社會(huì)治理，政協(xié)搭臺(tái)，各方參與，一件件群眾關(guān)心的操心事、煩心事逐步得到解決。政協(xié)工作觸角得到了延伸，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與、服務(wù)群眾”的協(xié)商民主新格局，政協(xié)“渝事好商量·璧有您參與”協(xié)商平臺(tái)已然成為黨委政府的“好幫手”、人民群眾的“連心橋”、委員履職的“新平臺(tái)”。
加強(qiáng)制度建設(shè)
確保協(xié)商活動(dòng)有章可循
“要積極探索政協(xié)協(xié)商與社會(huì)治理相結(jié)合，拓展政協(xié)協(xié)商參與面。”“要讓群眾通過(guò)‘渝事好商量·璧有您參與’協(xié)商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)‘有話(huà)有處說(shuō)’‘有話(huà)好好說(shuō)’?！?.....2021年5月25日，在區(qū)政協(xié)十屆六十五次主席會(huì)上，主席會(huì)議成員圍繞《關(guān)于“渝事好商量·璧有您參與”協(xié)商平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（審議稿）》展開(kāi)熱烈討論。次日，《實(shí)施意見(jiàn)》正式印發(fā)，標(biāo)志著“渝事好商量·璧有您參與”協(xié)商平臺(tái)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
按照《實(shí)施意見(jiàn)》，區(qū)政協(xié)形成了黨組書(shū)記、主席總負(fù)責(zé)，分管副主席牽頭抓，秘書(shū)長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各委室分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
為進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商工作，2022年區(qū)政協(xié)又先后制定了《關(guān)于深入開(kāi)展“渝事好商量·璧有您參與”協(xié)商平臺(tái)建設(shè)工作的通知》《“渝事好商量”協(xié)商平臺(tái)示范點(diǎn)建設(shè)工作方案》等一套制度，從“怎么建”“誰(shuí)來(lái)協(xié)商”“協(xié)商什么”“怎么協(xié)商”“成果轉(zhuǎn)化”等全鏈條進(jìn)一步明確工作標(biāo)準(zhǔn)和程序機(jī)制，確?！坝迨潞蒙塘俊よ涤心鷧⑴c”協(xié)商活動(dòng)有制可依、有章可循。
此外，在市政協(xié)“4+X”協(xié)商活動(dòng)規(guī)則的基礎(chǔ)上，區(qū)政協(xié)拓展協(xié)商廣度和深度，構(gòu)建“14+X”協(xié)商體系，“14”即：7個(gè)專(zhuān)委會(huì)每半年至少精心組織一次集中協(xié)商，全年至少14次。“X”即政協(xié)委員每半年至少到聯(lián)系的村（社區(qū)）會(huì)客群眾一次，并因時(shí)因勢(shì)開(kāi)展一些靈活、多樣的小微協(xié)商活動(dòng)。
拓展協(xié)商陣地
讓群眾有話(huà)有處說(shuō)
走進(jìn)丁家街道蓮花壩村黨群服務(wù)中心，前不久才完成打造的“渝事好商量·璧有您參與”議事廳協(xié)商廳令人眼前一亮。
這間議事廳協(xié)商廳面積雖不大，協(xié)商氛圍卻十分濃厚。墻上“渝事好商量·璧有您參與”10個(gè)大字及品牌logo主題突出，協(xié)商組織模式、協(xié)商工作目標(biāo)、協(xié)商工作流程、協(xié)商工作原則等制度清晰展示，一目了然。
在全區(qū)191個(gè)村（社區(qū)）建立“委員會(huì)客室”的基礎(chǔ)上，區(qū)政協(xié)在15個(gè)鎮(zhèn)街分別重點(diǎn)打造了一間方便群眾、相對(duì)固定、政協(xié)標(biāo)識(shí)鮮明的“協(xié)商議事廳”，作為“渝事好商量·璧有您參與”協(xié)商陣地示范點(diǎn)。
搭建好了協(xié)商議事的陣地，誰(shuí)來(lái)協(xié)商？區(qū)政協(xié)注重發(fā)揮委員主體作用，安排260名政協(xié)委員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”下沉到全區(qū)191個(gè)村（社區(qū)），根據(jù)本轄區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)事項(xiàng)不定期開(kāi)展“微協(xié)商”，每半年至少精心組織一次集中協(xié)商。集中協(xié)商由各專(zhuān)委會(huì)牽頭，會(huì)同所在鎮(zhèn)街委員小組，組織政協(xié)委員、相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人、利益相關(guān)方、村（社區(qū)）干部、群眾代表等共同參與。同時(shí)，將“渝事好商量”協(xié)商活動(dòng)與委員履職與“五個(gè)一”履職實(shí)踐活動(dòng)（即提交一件提案、反映一條社情民意信息、聯(lián)系一個(gè)村（社區(qū)）或企業(yè)、辦理一件好事實(shí)事、開(kāi)展一項(xiàng)自主調(diào)研）相結(jié)合，傳遞黨的聲音、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、協(xié)商解決問(wèn)題，打通委員聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
“依托協(xié)商議事廳這一載體，政協(xié)委員廣納群言、廣集群智、廣謀良策，使群眾多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，讓老百姓切身感受到政協(xié)委員就在身邊?！睋?jù)區(qū)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦負(fù)責(zé)人介紹，截至截止目前（2022年1月至6月），政協(xié)委員到各村（社區(qū)）會(huì)客260群眾383人次，收集意見(jiàn)建議131534條。
精選協(xié)商議題
大家的事大家商量著辦
“我們?yōu)程链迨侨珔^(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村之一，轄區(qū)的正會(huì)路路況差，錯(cuò)車(chē)很困難，村里想引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但是也因?yàn)槁凡缓脹](méi)人來(lái)，聽(tīng)說(shuō)修路的事早就立項(xiàng)了，什么時(shí)候能動(dòng)工??？”6月10日，“渝事好商量·璧有您參與”集中協(xié)商活動(dòng)走進(jìn)正興鎮(zhèn)，活動(dòng)開(kāi)始，灣塘村村民代表就首先將問(wèn)題擺上桌面。
“早些年因?yàn)闉程链逅趨^(qū)域是鷺類(lèi)保護(hù)區(qū)，所以一直不允許征地拓寬路面，現(xiàn)在區(qū)里正在向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)撤銷(xiāo)保護(hù)區(qū)，等申請(qǐng)獲批公示之后，這條路就能修了，到時(shí)交通局將全力配合業(yè)主單位，并在資金方面給予大力支持。”區(qū)交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人一方面將政策講清楚，另一方面也表明了積極支持的態(tài)度。
當(dāng)天，政協(xié)專(zhuān)委會(huì)成員、區(qū)政協(xié)委員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)政府代表、群眾代表圍坐一起，圍繞消除道路安全隱患、推進(jìn)耕地非糧化、危房整治專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、水庫(kù)電房設(shè)備更新等10個(gè)群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題面對(duì)面提建議、議對(duì)策，用“商量”的方式，協(xié)商解決問(wèn)題。
這樣的集中協(xié)商，每個(gè)專(zhuān)委會(huì)每半年至少開(kāi)展一次。各專(zhuān)委會(huì)牽頭，聚焦基層黨建、小區(qū)自治、鄉(xiāng)風(fēng)文明、水價(jià)治理等一系列黨政關(guān)注的要事、民生改善的實(shí)事、社會(huì)治理的難事，精選協(xié)商議題，召集鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)、政協(xié)委員、利益相關(guān)方、群眾代表等多方共同協(xié)商，達(dá)到匯集眾智、凝聚共識(shí)的效果，為黨委政府科學(xué)決策、民主決策提供了重要參考。
“渝事好商量·璧有您參與”協(xié)商平臺(tái)試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，共開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)105場(chǎng)，參與人數(shù)2177人次。
堅(jiān)持求實(shí)重效
把商量好的事辦好
協(xié)商議事要“議得好”更要“辦得好”，如何確保協(xié)商議定的事項(xiàng)落到實(shí)處？區(qū)政協(xié)也有實(shí)招。
堅(jiān)持深入調(diào)研提效能。區(qū)政協(xié)將調(diào)查研究作為協(xié)商的必經(jīng)程序和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，本著“未調(diào)研不協(xié)商”的原則，確保情況摸得清、問(wèn)題找得準(zhǔn)、建議提得實(shí)。
堅(jiān)持成果轉(zhuǎn)化促落實(shí)。區(qū)政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)對(duì)協(xié)商會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)協(xié)商形成的協(xié)商意見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)及時(shí)向區(qū)政協(xié)書(shū)面反饋辦理落實(shí)情況，對(duì)涉及面廣、影響力大的協(xié)商成果以報(bào)告、紀(jì)要或其他形式向黨委政府報(bào)送。
堅(jiān)持跟蹤監(jiān)督聚共識(shí)。專(zhuān)委會(huì)或鎮(zhèn)街委員小組通過(guò)視察調(diào)研、撰寫(xiě)提案及社情民意、民主評(píng)議等形式對(duì)協(xié)商意見(jiàn)辦理落實(shí)情況進(jìn)行民主監(jiān)督、長(zhǎng)效跟蹤，推動(dòng)協(xié)商成果的采納、落實(shí)和反饋。
務(wù)實(shí)的舉措帶來(lái)實(shí)在的效果。大路街道陽(yáng)河村因土地流轉(zhuǎn)業(yè)主經(jīng)營(yíng)不善，拖欠農(nóng)戶(hù)租金引發(fā)信訪(fǎng)矛盾，多年來(lái)得不到很好解決，經(jīng)委員深入調(diào)查和多方協(xié)調(diào)，通過(guò)“三變”改革將涉及土地集中由村集體經(jīng)濟(jì)組織整治提升后經(jīng)營(yíng)，目前土地基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展順利，矛盾也得到徹底解決。
正興鎮(zhèn)太和居三岔路口處高壓線(xiàn)給交通安全帶來(lái)隱患，經(jīng)過(guò)實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商，璧山供電公司投入80余萬(wàn)元將所涉高壓線(xiàn)“搬家”。
璧城街道塘灣社區(qū)群眾反映原皮鞋廠(chǎng)和餐館搬遷后遺留下40余根煙囪，不僅影響市容市貌，還威脅居民居住安全，經(jīng)過(guò)協(xié)商，區(qū)城管局無(wú)償提供吊車(chē)，并組織人員將其拆除。
......
一個(gè)個(gè)協(xié)商成果落地見(jiàn)效，讓群眾一次次真真切切地體會(huì)到幸福感和獲得感。“渝事好商量·璧有您參與”協(xié)商平臺(tái)試點(diǎn)以來(lái)，區(qū)政協(xié)累計(jì)助推解決民生問(wèn)題202件，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響，通過(guò)疏通一個(gè)個(gè)民生堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，人民政協(xié)協(xié)商于民、協(xié)商為民的機(jī)制也得到不斷深化。
