為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》,下一步將以農(nóng)村為重點(diǎn)部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),大力整治村民自治領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}。
懲治“村霸”問題
村干部作為基層治理的末梢神經(jīng)、毛細(xì)血管,直接關(guān)系著國家政策能否暢通走入老百姓生活的“最后一公里”,他們本該是最貼近群眾的一群人,但由于宗族惡勢(shì)力猖獗、權(quán)力缺乏有效監(jiān)督,許多“村官”墮落為“村霸”橫行一方,違反黨紀(jì)國法,破壞力極強(qiáng)、影響極壞,嚴(yán)重啃食群眾的獲得感、幸福感。
有的村霸先是安插近親屬擔(dān)任村“兩委”要職,對(duì)全村事務(wù)取得實(shí)際控制權(quán),再是荒廢村部直接在家里辦公,村級(jí)公務(wù)混同于家庭內(nèi)務(wù)。然后糾結(jié)社會(huì)人員組成惡勢(shì)力團(tuán)伙橫行鄉(xiāng)里,對(duì)不服從“管理”的,輕則惡語謾罵、斷水?dāng)嚯姡恢貏t暴力恐嚇、棍棒相加。
《人民日?qǐng)?bào)海外版》旗下新媒體“學(xué)習(xí)小組”在《“村霸”從誕生的那天起就注定了要倒下》評(píng)論文章中指出,“村霸”能在基層有恃無恐橫行霸道,首先與其背后的保護(hù)傘有關(guān),而這類保護(hù)傘主要分為宗族和“權(quán)力后臺(tái)”兩種情況:
首先,中國鄉(xiāng)村自古就受宗族、家族勢(shì)力的影響很大,對(duì)農(nóng)村治理構(gòu)成威脅。越是那些山高路遠(yuǎn)的地區(qū),宗族勢(shì)力越強(qiáng)大。如果農(nóng)村精神文明建設(shè)相對(duì)滯后,宗族勢(shì)力往往控制村莊,很輕易就可以對(duì)異族或者反對(duì)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
另外,所謂的“權(quán)力后臺(tái)”,是某些上級(jí)官員有意無意成了一些“村霸”們的靠山,成為“村霸”們有恃無恐、無法無天的后臺(tái),其對(duì)黨和政府形象的殺傷力,不可低估。
對(duì)于鄉(xiāng)村“選舉漏洞”,上述文章表示:我國村官是通過選舉上來的,村民選舉是我國的基層民主形式,但由于各種制度的不完善,包括賄選、選舉暴力、家庭宗族控制、黑惡勢(shì)力滲透等在一些地方一直難以解決。有些壞人就靠錢開道,進(jìn)入村子里的領(lǐng)導(dǎo)班子中,變成“村霸”干部。
一查到底、絕不姑息
在此次開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,黨中央、國務(wù)院不止一次強(qiáng)調(diào),一定要把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來,把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,不管涉及誰,都要一查到底、絕不姑息。
璧山區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合農(nóng)村基層治理實(shí)際,開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。工作重心將始終對(duì)準(zhǔn)涉黑涉惡人員操縱村民委員會(huì)選舉,爭(zhēng)當(dāng)村民委員會(huì)成員或者扶持代理人;插手村級(jí)公共事務(wù),壟斷農(nóng)村資源、侵占集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害村民等治理方面,從源頭上遏制涉黑涉惡?jiǎn)栴}滋生蔓延。
如何界定、舉報(bào)“村霸”
“村霸”并不是一個(gè)正式的法律術(shù)語,而是對(duì)農(nóng)村一些流氓惡勢(shì)力的通俗用語,主要有七個(gè)特征可歸屬“村霸”范疇:
1.橫行鄉(xiāng)里,稱霸一方,嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的;
2.無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事,危害農(nóng)民群眾利益,群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的;
3.倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣,欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的;
4.有組織、有固定成員,進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序,嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的;
5.對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿,尋釁滋事、無理取鬧,或者依仗其家族、親屬勢(shì)力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的;
6.誣告陷害,利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾,操縱鬧事,破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的;
7.受雇于人、充當(dāng)打手,殘害無辜的。
舉報(bào)方式
電話:023-41431032;郵箱:bsshb110@163.com;信箱:重慶市璧山區(qū)璧泉街道金劍路218號(hào)掃黑辦(老公安局、郵編:402760)
(區(qū)掃黑辦供稿)