璧山建制于唐至德二年(公元757年)，因境內“山出白石，明潤如璧”而得名，曾出過“雙狀元、六翰林”，有“巴渝名邑”美譽。全區幅員面積915平方公里，轄6個街道、9個鎮，戶籍人口63.5萬，常住人口75.5萬。新時代，開啟新征程——璧山區正努力建設“重慶主城都市區同城化先行區、渝西發展領頭羊、川渝合作排頭兵”，精心打造重慶主城都市區“迎客廳，”傾力打造“儒雅璧山，田園都市”新格局。自2018年國家衛生區命名以來，在全國和重慶市愛衛辦關心支持下，在璧山區委、區政府的領導及重視下，以鞏固提高國家衛生區管理質量和水平為目標，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，城鄉環境面貌和市民素質不斷提升，人居環境明顯改善，有力地促進經濟社會各項事業發展。
一、愛國衛生組織管理
璧山區將愛國衛生工作納入全區“十三五”、“十四五”經濟社會發展規劃，城鄉整潔行動、農村改廁、病媒生物防制、飲用水監測、鞏固國衛經費、公廁、農貿市場、開放式小區達標整治費用等均列入財政預算。積極開展基層衛生創建活動，創建國家級衛生鎮3個，占比33.3%，市級衛生鎮達到100%；創建市級生態衛生村11個。結合“新冠疫情防控”“愛國衛生月”“世界無煙日”等主題日，積極開展愛國衛生科普宣傳、城鄉環境衛生整治、病媒生物防制、農村“廁所革命”質量提升等活動。《璧山報》、璧山電視臺公開建議投訴電話，平臺處理率和群眾滿意均達100%。
按照市國衛復審工作座談會精神、市愛衛辦《關于全面做好接受國家衛生城鎮復審工作的通知》（渝愛衛辦〔2021〕2號）要求，制定了“璧山區國家衛生區復審工作方案”，成立了以區委、區人大、區政府、區政協領導為指揮長，相關部門、街道為成員的國衛復審指揮部，抽調6名人員組建全脫產、實體運轉的迎接復審工作專班。召開了國衛復審動員會、推進會，區委、區政府主要領導分別做了要求。各街道、相關部門按照方案，實行網絡化管理分片包干負責，進一步鞏固了國家衛生區創建成果。
二、健康教育和健康促進
一是大力開展健康促進和科普活動。區健康教育與健康促進領導機構健全，各單位專職兼人員落實、經費納入財政預算。制定下發了全民健身實施計劃、健康璧山“2030”規劃、“健康中國璧山行動”方案等文件，2019年起開展全國健康促進區創建工作，2021年2月通過市級驗收；《璧山報》開設《健康教育知識》專欄；《璧山手機報》開設《健康與生活》專欄；璧山電視臺開設《不健不散》健康欄目每天播放健康教育知識?！敖】佃瞪健薄ⅰ拌瞪郊部亍钡任⑿殴娞柖ㄆ谕扑徒】抵R。在全區村（社區）、醫院、機關、企事業單位共設置健康教育固定宣傳欄300余塊，結合健康素養促進、基本公共衛生服務、全民健康生活方式、“三減三健”、健康細胞工程建設等專項行動和重點工作，廣泛開展形式多樣的健康教育和健康促進活動。體檢機構定期分析中小學生健康問題，提出健康指導意見，學校健康教育開課率達到100%，設有心理輔導室，配備專兼職醫務人員。職工每1年1次進行健康體檢。二是積極開展健康細胞創建。創建健康村（社區）59個、健康學校30所，健康促進機關42個、健康促進醫院19家、健康促進企業3家、健康促進示范家庭100戶。建成健康主題公園2個。實施“控煙”行動，建成區無煙草廣告，創建市級無煙單位1個，區級無煙單位142個，無煙學校、無煙醫院覆蓋率達到100%。三是積極開展全民健身活動。成功舉辦2019年、2020年、2021年璧山國際半程馬拉松賽，經常參加體育鍛煉的人數比例達到39.2%。人均體育場地面積達到1.8平方米以上，鎮街、社區體育健身設施覆蓋率達100%。2019年城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例92.8%。四是實施健康素養提升行動。深入開展健康教育“五進”活動，開設“基本健康素養提升”大講堂，2020年居民健康素養水平達到25.36%，較上年增長1.42個百分點。
三、市容環境衛生
一是機制體制不斷完善。成立了城市綜合管理領導小組，組建了城市綜合管理督查考核組，實施“城管+交巡警”聯動，城市綜合管理明顯加強。出臺城市提升行動方案、生活垃圾分類、農村生活垃圾綜合治理和長效管理、餐廚垃圾集中收運等規范性文件，聚焦提升城市規劃水平、提升城市建設水平、提升城市管理水平、提升城市交通水平、提升基礎設施水平、提升璧山城市魅力、提升城市公共服務、提升城市創新能力等9方面工作，城市管理逐步進入法治化和常態化軌道。二是市容環境不斷改善。投資50余億元，先后實施雨污分流、交通、公園、飲水、照明等工程，綜合治理重點區域“十亂”現象，全面推進市容環境、社區環境、食品安全、廁所革命、城中村、城鄉結合部、老舊廠房庫房等攻堅行動，群眾反映的突出問題得到有效解決。截至目前，建成34個公園、22個廣場，建成區公共綠地面積超過1900萬平方米，人均公園綠地面積達到24.53平方米，城市植物品種超過2800種，立體綠化達到25萬平方米，建成區綠化覆蓋率提高到52%。建成區有公共廁所173個，其中星級公廁47座。生活垃圾無害化處理率達100%；生活污水集中處理率達90%以上。三是清掃保潔規范有序。城區清掃保潔作業全覆蓋，道路清掃保潔率達100%，機械化作業率達90%。實行主干道18小時以上、次干道16小時、其他區域12小時清掃保潔制度；道路機械化清掃或高壓沖水率達95%。城市主次干道、車站、體育場館、旅游景點等公共場所的公廁全部達到二類及以上標準，“標準化、標識化、人性化、景觀化”的新型公廁已成為璧山城市文明的新窗口、新名片。四是垃圾分類處置全面啟動。餐廚垃圾集中收運覆蓋全區所有鎮街共2700余家餐飲單位，機關事業單位垃圾分類覆蓋率85%。城中村及城鄉結合部環境衛生良好，日平均清運處理生活垃圾350噸，垃圾密閉運輸和日產日清，清運率達到100%。城區干凈程度民意調查位居全市前列。
四、環境保護
一是完善應急機制，確保環境安全。修訂完善了《璧山區重大環境污染和生態破壞事故應急預案》和輻射、飲用水源等突發環境事件應急預案，堅持應急演練；建立了跨流域區域聯防聯控機制，深入開展環境安全生產大宣教、大排查、大整治、大執法專項行動。近3年未發重大、特大環境污染和生態破壞事故。二是深入實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”環保五大行動。全區未發生重大環境污染和生態破壞事故。2018年、2019年、2020年空氣質量優良天數達291天、295天、308天。全區供水保證率達100%，城區集中式飲用水源地水質達標率100%，秸稈綜合利用率達100%。璧南河水利風景區被水利部命名為國家級水利風景區，成功創建國家水生態文明城市。扎實開展河流生態保護與整治等行動，生態環境質量綜合指數繼續位于市級排名前列，成功創建“國家生態文明建設示范區”，創建國家級生態鎮街12個。三是城市生態不斷改善。公共綠地面積超過1900萬平方米，人均公園綠地面積達到24.53平方米，城市植物品種超過2800種，立體綠化達到25萬平方米，綠化覆蓋率提高到52%。公廁24小時免費開放、全天候保潔。環境噪聲質量穩定達標。四是規范處置醫療廢物。醫療廢物處置全覆蓋，醫院污水處理設施正常運行，醫療固體廢物實行專業化處置率達100%；醫療廢水處理設施完善，達標排放。
五、重點場所衛生
一是加強公共場所衛生管理。貫徹落實《公共場所衛生管理條例》，積極開展住宿場所、游泳場（館）、沐浴場所、美容美發場所、娛樂場所等“五類”場所衛生監督量化分級工作，亮證經營率100%，量化分級管理率達100%，公共場所衛生監測率達100%。公共場所從業人員均取得有效健康合格證明。二是加強學校衛生管理。出臺《學校衛生工作意見》，建立部門聯動機制。城區學校和托幼機構教室、食堂、宿舍、廁所等教學和生活環境符合國家衛生標準。所有學校均配備專（兼）職衛生保健人員，健康教育開課率達100%，學生體質健康合格率達98%。創建健康促進學校30所，占比達55.5%。三是加大職業病防治力度。出臺《璧山區職業病防治規劃》《職業病危害事故應急預案》等文件，建立健全管理制度。全區用人單位作業場所職業病危害因素符合國家職業衛生標準。2020年建成塵肺病康復站1個，職業病危害因素定期檢測率、危害項目申報率、主要負責人和管理人員培訓率、接害勞動者在崗期間職業健康檢查率、接害勞動者培訓率均達到100％。近3年未發生重大職業病危害事故。
六、食品和生活飲用水安全
一是完善食品安全監管機制。食品和生活飲用水安全納入了“十三五”規劃，制定了《璧山區食品安全監管工作計劃》、《璧山區生活飲用水衛生監督工作方案》等文件，形成監督檢查、專項整治、監督檢驗等完善的監管體系，完善食品衛生三級監管網絡，實現食品安全生產、流通、餐桌一條鏈監管，流動攤販實現統一集中規范管理，近3年未發生重大食品安全事故。二是加強日常監管。全面推進“放管服”、“證照分離”、“互聯網+政務服務”，嚴格環境衛生、食品儲存、加工銷售等日常監管，監督抽檢合格率98%。餐飲業、集體食堂餐飲服務食品安全監督量化分級管理率達96%；食品安全監督量化分級管理公示率達99%。食品生產企業、食品銷售企業防蚊蠅和防鼠設施合格率95%以上；餐飲業防蚊蠅和防鼠設施合格率95%以上。全區餐飲食品經營持證率達98%以上，學校及幼兒園食堂持證率達100%。牲畜屠宰符合衛生及動物防疫要求，檢疫程序嚴格落實。三是深入推進“明廚亮灶”建設。全區中小學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%，幼兒園食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到70%，大型以上餐館“明廚亮灶”覆蓋率達到60%。四是水質全面達標。全區供水管理規范，出廠水、管網末梢水水質均符合《生活飲用水衛生標準》。二次供水設施滿足國家《二次供水設施衛生規范》要求，水質全面達標。近3年來全區未發生飲用水污染事故。
七、公共衛生與醫療服務
一是醫療服務提檔升級。區人民醫院新院建成投用并成功創建為三級甲等醫院，醫教研水平和整體實力大幅提升；堅持中西醫并重，投資9億元遷建區中醫院，持續提升中醫藥服務能力；區婦幼保健院加強與重慶兒童醫院合作，三級創建持續推進。鎮街衛生院達到標準化建設，村衛生室完成標準化改造。持續推進“三通”健康共同體建設，全面落實12項醫改便民措施。強化智慧醫療建設，建成遠程心電平臺、遠程影像診斷中心。建成國家級特色?？?個、市級重點專科8個、市級特色專科3個。二是公共衛生服務到位。做實做細國家基本公共衛生服務項目，人均服務補助標準從40元提高到74元；兒童“八苗”接種率均達96.9%；孕產婦、兒童健康管理率均達90%以上；嚴重精神障礙患者規范管理率達92.04%，服藥率達90.33%。臨床用血100%來自自愿無償獻血。人均預期壽命78歲。全區法定傳染病報告率達到95%以上，甲乙類傳染病報告發病率低于全市平均水平。近三年，未發生因防控措施不力導致甲、乙類傳染病暴發疫情，未發生重大實驗室生物安全事故。三是疫情防控扎實有力。新冠疫情期間，強化聯防聯控，累計排查發熱對象18243人次，開展防控知識培訓4000余人次，統籌調配醫務人員6500余人次參與交通檢疫、社區摸排、重點人群健康監測等防控工作，49名醫務人員圓滿完成援鄂醫療任務；落實疫情常態化防控管理，完成15家鎮街衛生院規范化發熱診室建設、區人民醫院傳染病房及區疾控中心實驗室改擴建。截止5月10日，全區已接種新冠疫苗總人數269780人363950劑次，占總人數的35.7%。
八、病媒生物預防控制
一是貫徹落實《病媒生物預防控制管理規定》。病媒生物防制組織機構健全，防制網絡實現全覆蓋。季節性防控工作落實，防制經費保障到位。二是實行專業化防制與監測。制定了《璧山區病媒生物監測實施方案》，對滅前滅后開展密度監測及效果評價，四害密度控制標準達到國家C級要求。制定了專業PCO公司防制效果的考核方案和監督制度，提高了專業化防制質量。三是加大病媒生物防制宣傳。結合愛國衛生月、世界害蟲日等活動，廣泛開展病媒生物防制宣傳。定期開展春夏秋季節性預防和控制“四害”和“農戶滅鼠”活動，重點場所和單位防蚊蠅、防鼠設施基本完善，設施合格率達到95%以上。建成區鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度均達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。
重慶市璧山區愛國衛生運動委員會辦公室
2021年4月
