【導語】務農重本,國之大綱。農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。習近平總書記在黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。去年7月13日,市委書記陳敏爾在部署推進實施鄉村振興戰略工作時指出,要深刻把握總書記關于實施鄉村振興戰略的重要思想,堅持把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。為此,區“三會”對標對表中央決策和市委要求,找不足看差距,分析了當前我區農業產業的現狀和短板,并提出:用抓工業的理念抓農業,圍繞提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率,厚植現代大農業發展優勢,加快農業農村現代化進程,全方位促進鄉村振興。
【正文】近年來,在國家政策的有力支持下,我區農產品總量不斷增長,品種日益豐富多樣,農產品供求短缺已不復存在。但是,受小農經濟生產方式與傳統體制機制的影響和束縛,農業發展中的各種深層次結構性矛盾凸現。這些結構性矛盾不僅表現在農業發展基礎設施和技術裝備落后、生產經營組織化程度低、部分農產品供求結構性失衡等方面,而且體現在農業發展方式粗放、農產品效益問題凸顯、競爭力不強上。
【正文】舒俊介紹說,在規模方面,璧山的農產品多為大眾化品牌,名、特、優、新品種較少,同質化嚴重,沒有形成璧山公用品牌的農產品,缺乏“響當當”的拳頭產品。發展方式方面,全區的大多數農產品科技含量低,農戶多采用粗放式生產,導致產品質量不穩定,缺乏市場競爭力。效益方面,農民組織化程度低的問題日益凸顯,農產品的生產、銷售沒有形成規模和特色,這就降低了農民的經濟效益,也直接損傷了農民發展農業產業的積極性。
【正文】針對目前我區農業產業的現狀和短板,唯有“抓重點、補短板”,深化農業農村改革,才能破除瓶頸,解決難題,振興鄉村。這段時間,位于福祿鎮斑竹村的沃柑采摘園迎來了豐收的時節,每到周末,前去園內采摘游玩的市民絡繹不絕,這其中不少都是主城的游客。
【正文】斑竹村和紅山村的個例是我區發展現代農業的有益探索。農業要強、農村要美、農民要富,必須產業興旺。大力實施鄉村振興戰略,必須緊緊牽住產業興旺這個“牛鼻子”,以產業興旺來壯大農村經濟實力,為農村各項發展提供充實的物質基礎。為此,區委十六屆全委會圍繞三大主導產業做文章,提出要圍繞提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率,厚植現代農業發展優勢,全力打造主城區的“菜園”“果園”“花園”,以“三園”為抓手發展農業產業。
【正文】舒俊表示,要打造成主城的“菜園”“果園”和“花園”,徹底解決農業產業“小、散、亂”的現狀,發展現代農業,還得深化農業農村改革。為此,今年,我區將落實農村承包地宅基地“三權分置”制度,讓集體所有權、農戶承包權、土地經營權在不損失農民土地利益的前提下,作為要素流動起來,搞活現代農業和規模經營;讓農村宅基地的所有權、資格權、使用權活用起來,使閑置的宅基地變成農民直接的收入。
【正文】與此同時,今年,我區還將穩妥推進農村“三變”改革試點。通過讓資源變成資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革,將農村集體、農民的“死資源”變為“活資產”,讓農村集體和農民群眾享受到入股分紅收益,進一步增加農民經濟收入。
【正文】有了土地資源和資本下鄉作為保障,我區還將利用離主城近的區位優勢和便捷的交通優勢,用“互聯網+”為農業賦能,大力發展農村電商,打造城鄉一體的電商運營中心和配送體系。
【正文】鄉村振興不僅僅是產業興旺,還需要推動生態振興、人才振興、文化振興和組織振興,全方位發展。為此,今年,我區將通過扎實推進農村“廁所革命”、全面推進農村生活垃圾治理、梯次推進農村生活污水治理、全面整治提升村容村貌、加快推進農業生產廢棄物資源化利用、引導村民養成良好衛生習慣等,深入開展農村人居環境整治三年行動,有效治理農業面源污染,守住綠水青山,提升村容村貌。
【正文】人才振興方面,今年我區將打好“鄉情牌”“鄉愁牌”,吸引一批有志之士積極投入鄉村振興,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,培育鄉村發展新動能,在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。
【正文】此外,今年,我區還將落實2500萬元鎮街最低財力保障,引導鎮街走符合自身條件的差異化發展道路,提升鎮街自身“造血”功能;繼續做好已有的道口規劃發展,并啟動新建道口的國土空間規劃前期工作,提升鎮街發展活力,建設一批特色小鎮。
【正文】全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村,最大的潛力和后勁也在農村。在這希望的田野上,扛起了重任、補齊了短板、夯實了根基、用好了法寶,緊緊抓住了鄉村振興戰略這個“總抓手”,必定能促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。