【導語】長期以來,“有事找警察”的觀念深入人心,但一些因鄰里糾紛、家庭糾紛、債務糾紛等非警務糾紛引起的報警,則往往消耗了民警大量的時間和精力進行調解。為了促進全區矛盾糾紛多元化解,維護社會和諧穩定,全面推進依法治區,區委、區政府從2015年10月起,建立健全“2+N”聯調機制,充分發揮人民調解與治安調解互聯互動的優勢,在3年的實踐中成效明顯,轄區綜合治理水平和群眾滿意度不斷提升。
【正文】在試點過程中,人民調解員進駐派出所,接手民事糾紛和適用調解的治安案件,不僅確保了矛盾糾紛解決更專業、更及時、更細致,而且使大量非警務類糾紛從派出所工作中剝離出來,減輕了民警的工作負擔,使民警有更多時間處置刑事、治安類警情和深入社區開展基礎工作。
【正文】據介紹,“2+N”聯調機制是指派出所和司法所共同主導;多部門協作、多資源整合,區級相關部門協作、整合鎮街所屬部門、村(社區)組織力量,搭建鎮街人民調解委員會駐派出所調解工作室這個平臺,積極開展治安調解與人民調解的對接聯動,有效整合社會各方力量,化解矛盾糾紛。
【正文】各鎮街駐所調解室與各派出所110警隊一樣,24小時值守,365天均有人值班調解糾紛。鎮街綜治辦主任、派出所所長、司法所所長輪流帶班,負責指導突發事件處置,以及重大、復雜疑難糾紛調處,確保簡易案件24小時內調結,復雜案件15個工作日調結。“2+N”聯調機制的推廣在全區開創了各職能部門聯動的良好局面,也進一步提升了人民調解工作的社會影響力和覆蓋面。
【正文】社會治理只有整合資源,形成工作合力,才能起到事半功倍的效果。聯調機制的實施,調動了N個涉事單位或機構的積極參與,進一步延伸聯調觸角,建立起公安機關與企業改制、征地拆遷、勞動爭議、醫療教育、環境保護等專門專職調解組織和職能部門的對接,真正形成了“黨委政府統一領導,綜治部門牽頭協調,司法行政部門具體指導,各職能部門協同配合,全社會齊抓共管”的矛盾糾紛多元化解大調解格局。
【正文】“2+N”聯調室成立以來,基層矛盾化解卓有成效。社會治理創新,突破口在基層,關鍵是要將矛盾糾紛化早化小。“2+N”聯調機制實施以來,最突出的作用是減少了矛盾糾紛引發的“民轉刑”案件發生,提升了群眾滿意度。
【正文】打造共建共治共享的社會治理格局,是我區貫徹落實黨的十九大精神的具體體現,也是基層社會治理創新的生動實踐。璧山用實際行動破解了基層治理難題,也用多元化的方式實現了矛盾高效化解,人民調解公信力得到進一步增強,群眾滿意度也不斷升級,聯調聯動的社會治理成效讓群眾看得見,感受得到,有力助推了平安璧山建設。