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加快推進(jìn)主城都市區(qū)發(fā)展，是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源的必然要求，是引領(lǐng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的迫切需要。同城化發(fā)展先行區(qū)是主城都市區(qū)的重要層級(jí)，在優(yōu)化城市功能、提升城市品質(zhì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中發(fā)揮著特殊而重要的作用。璧山區(qū)是主城都市區(qū)的重要板塊，是四個(gè)同城化發(fā)展先行區(qū)之一，有主城都市區(qū)“迎客廳”美譽(yù)的璧山區(qū)位條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在以全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局中找準(zhǔn)定位、明確方位，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干，必將在推進(jìn)主城都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為。
下一步，璧山如何在推進(jìn)主城都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為？本報(bào)邀請(qǐng)到區(qū)發(fā)展改革委主任劉兆奎進(jìn)行探討。
本報(bào)記者：璧山區(qū)是主城都市區(qū)的重要板塊，是全市四個(gè)同城化發(fā)展先行區(qū)之一，怎么來理解這樣的一個(gè)定位呢？
劉兆奎：大家都知道，都市區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)重要載體。按照國際通用的一些發(fā)展規(guī)律，它是分層次的，有核心城和外圍多個(gè)層次體系，這一點(diǎn)在重慶主城都市區(qū)上也有所體現(xiàn)。根據(jù)日前公布的方案，重慶主城都市區(qū)由里而外依次是，中心城區(qū)、同城化發(fā)展先行區(qū)、重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市和橋頭堡城市。按照市規(guī)劃自然資源局的有關(guān)解讀，同城化發(fā)展先行區(qū)既保持獨(dú)立成市格局，又在交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)分工、功能配套等多個(gè)方面與中心城區(qū)加速融合，參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分工，承擔(dān)重大功能布局，吸引人口集聚，成為中心城區(qū)有機(jī)組成。
璧山東接沙坪壩和九龍坡區(qū)，是承接重慶城市擴(kuò)張、同城化發(fā)展的重要區(qū)域。目前，璧山依托1條高鐵、1條軌道交通、4條高速公路和多條市政干道，與重慶中心城區(qū)形成多點(diǎn)融入的一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)。未來隨著金鳳隧道、六旗隧道、市域快線璧銅線、軌道交通27號(hào)線、成渝中線、蘭渝高鐵等重大交通項(xiàng)目投入使用，璧山的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。同城化發(fā)展先行區(qū)這樣一個(gè)定位給璧山帶來了千年難逢的機(jī)遇。同時(shí)，璧山也被納入西部（重慶）科學(xué)城的規(guī)劃建設(shè)。這將為璧山在科技轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市拓展，以及實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)公共服務(wù)共建共享、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方面，提供有力的支撐。
本報(bào)記者：區(qū)委書記藍(lán)慶華在區(qū)委十四屆九次全會(huì)報(bào)告中指出，要充分發(fā)揮“迎客廳”的引領(lǐng)、創(chuàng)新、示范、集聚功能，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹下您的理解和看法？
劉兆奎：市委將璧山定位為“落實(shí)新發(fā)展理念的示范區(qū)先行區(qū)、主城都市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群生成示范區(qū)、大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、航空門戶樞紐”，顯著提升了璧山的地位和分量。正如書記在報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的，我區(qū)以打造主城都市區(qū)“迎客廳”作為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的抓手，不是一句光鮮空洞的口號(hào)，而是沉甸甸的責(zé)任。我們必須順勢(shì)而為，樹立格局意識(shí)、涵養(yǎng)務(wù)實(shí)作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、培養(yǎng)過硬本領(lǐng)，以務(wù)實(shí)行動(dòng)抓好貫徹、推進(jìn)落實(shí)。在我看來，要著力提高互聯(lián)互通水平，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營，打通內(nèi)部循環(huán)，優(yōu)化出行方式，大力推進(jìn)高鐵、高速公路、城際鐵路等連接通道建設(shè)，加快建設(shè)“一日生活圈”“1小時(shí)通勤圈”。要著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因地制宜統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展田園旅居農(nóng)業(yè)、都市休閑農(nóng)業(yè)、智能制造、生態(tài)康養(yǎng)、消費(fèi)品工業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要著力推動(dòng)文旅融合發(fā)展，把自然資源和文化資源保護(hù)利用好，大力發(fā)展特色文旅產(chǎn)品，推動(dòng)觀光旅游向康養(yǎng)旅游、體驗(yàn)旅游、深度旅游拓展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，切實(shí)把生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要著力推動(dòng)公共服務(wù)共建共享，加快發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)，提高生活宜居程度，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
本報(bào)記者：眾所周知，市委、市政府對(duì)主城都市區(qū)提出了“產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、科技創(chuàng)新策源地、改革開放試驗(yàn)田、高品質(zhì)生活宜居區(qū)”的目標(biāo)定位。作為發(fā)展改革部門，承擔(dān)了許多重大的改革任務(wù)，想請(qǐng)您介紹下。
劉兆奎：區(qū)發(fā)展改革委處在全區(qū)改革發(fā)展的第一線，當(dāng)下更多聚焦問題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向來開展改革試驗(yàn)工作。主要從以下四個(gè)方面展開：第一是建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，對(duì)于璧山而言，當(dāng)前我們要著力建設(shè)農(nóng)村資源要素交易市場(chǎng)，通過改革和探索農(nóng)村領(lǐng)域的一些問題來破解束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些障礙。第二是對(duì)標(biāo)對(duì)表法制化、國際化的營商環(huán)境，進(jìn)一步深化放管服改革，通過“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”多種渠道和形式，來讓我區(qū)的各種惠企政策落地，從而護(hù)佑企業(yè)的健康成長(zhǎng)。第三是建設(shè)信用體系，我們將著力打造信用金融服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前，中小微企業(yè)普遍存在融資難、融資貴等問題，發(fā)展中的各種問題也比較突出。通過打造信用金融服務(wù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營狀況、信用情況進(jìn)行精準(zhǔn)“畫像”，破解中小微企業(yè)融資難、融資貴等問題。第四是著力解決民生，我們正著力開展國家家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”試點(diǎn)行動(dòng)，這項(xiàng)工作和我們每個(gè)老百姓緊密相關(guān)，通過這項(xiàng)工作的開展我們將打造一個(gè)線上線下相結(jié)合，為老百姓提供提升服務(wù)的一套體系。
（記者 曾清龍）
