重慶日報消息 一流的營商環(huán)境離不開法治的保障，構(gòu)建法治化市場環(huán)境，才能保護每一位市場主體。近年來，璧山堅持以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為最大抓手，營造公平公正法治環(huán)境，提升營商環(huán)境競爭力，讓企業(yè)吃下定心丸，安心謀發(fā)展。落戶在璧山，市場主體預期更加穩(wěn)定，對未來更加充滿信心。
護航市場主體權(quán)益，激發(fā)科創(chuàng)活力
今年上半年，璧山新增注冊商標1289件，專利新增授權(quán)1238件，其中發(fā)明專利62件，萬人發(fā)明專利擁有量達到12.78件。數(shù)據(jù)背后，是璧山把保護市場主體各項權(quán)益看作是構(gòu)建法治化市場環(huán)境應有之義。
加強重點領域監(jiān)管。璧山區(qū)市場監(jiān)管部門不斷對各領域展開專項行動，對房地產(chǎn)行業(yè)廣告和直銷行為開展“網(wǎng)劍”專項行動強化監(jiān)管，對保健品市場亂象開展整治“百日行動”，對校外培訓機構(gòu)廣告宣傳、商品房與學區(qū)掛鉤銷售等進行了專項檢查，對疫苗儲配送單位實行全覆蓋監(jiān)督檢查。配合“雙反”執(zhí)法，璧山查處了一批虛假宣傳、價格等反不正當競爭違法案件，防止市場發(fā)生“劣幣逐良幣”，保護了市場主體經(jīng)營利益。
構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護新生態(tài)。璧山致力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)培育與保護協(xié)同發(fā)展，大力開展高價值專利培育，扶持知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)，暢通知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報渠道，常態(tài)化開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和違法行為打擊行動，保護權(quán)利人權(quán)益。縱深推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，簽訂簡（陽）璧（山）、宜（賓）璧（山）市場監(jiān)管一體化合作協(xié)議，強化知識產(chǎn)權(quán)一體化保護。璧山正著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理、服務全鏈條新生態(tài)。
此外，璧山還建立起了公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議制度，促進政策措施普惠化，防止排除、限制市場競爭，進一步保護市場主體權(quán)益。
創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，提升精準高效
隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，市場也發(fā)生著日新月異的變化，需要對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新監(jiān)管模式，保障各類市場主體健康發(fā)展。
推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。建立區(qū)級市場監(jiān)管領域 “雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議制度，完善檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，完成市場監(jiān)管部門雙隨機抽查全流程整合，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。2021年以來璧山區(qū)市場主體“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃44項，下達聯(lián)合監(jiān)管抽查任務103個，同比增長505.88%，完成“雙隨機、一公開”抽查覆蓋企業(yè)比例大于5%的目標。
加快建設社會信用體系。璧山不斷完善信用體系建設相關制度，建立區(qū)社會信用體系建設工作聯(lián)席會議制度，督促各有關部門加強信用工作，并在全區(qū)各部門推行主動公開承諾制、審批替代承諾制和容缺受理制。定期通報各部門的觸發(fā)查詢次數(shù)以及在大廳窗口不定期抽查，實現(xiàn)行政管理和公共服務事項中“逢辦必查、應查必查”，探索信用加創(chuàng)新應用，推進城市生活網(wǎng)信用體系建設、信用金融服務平臺建設等信用應用。
積極推廣信用報告使用。璧山還在區(qū)公共資源交易中心申請入庫或參與招投標的企業(yè)、信用貸款、城市生活網(wǎng)入駐商家、全區(qū)優(yōu)秀企業(yè)評選、返崗補貼申請企業(yè)等政務領域使用信用報告。
此外，璧山還優(yōu)化政府采購電子交易平臺功能，集中清理政府采購領域妨礙統(tǒng)一市場的規(guī)定和做法，與政府采購云平臺相關服務提供商簽訂政府采購購買服務合同，加強事中和事后的監(jiān)管。
減少干預市場主體，嚴格規(guī)范執(zhí)法
法治化市場環(huán)境不僅在于規(guī)范市場主體，更在于規(guī)范執(zhí)法者自身，讓權(quán)力不可任性，讓權(quán)力成為市場的守護者而不是干預者。
推進綜合監(jiān)管。除了全面實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，清單之外一律依法平等進入之外，璧山還重點推進生態(tài)環(huán)保、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)、城市管理、衛(wèi)生健康6個領域的綜合執(zhí)法隊伍建設。在鎮(zhèn)街層面，璧山組建綜合行政執(zhí)法辦公室，集中行使依法授權(quán)或委托的行政執(zhí)法權(quán)，強化綜合執(zhí)法隊伍打造，推動建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
目前，璧山正在深化推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，努力實現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管，創(chuàng)新市場監(jiān)管領域包容審慎監(jiān)管措施，為市場主體提供更好的法治保障。
