“山坪塘漏水的問題整好了可算解決了我們農(nóng)民的一件大事。”5月6日，八塘鎮(zhèn)陽龍村村民李許明看著農(nóng)田里喝飽水的秧苗欣喜地說道。
八塘鎮(zhèn)“問題”山坪塘的整治成效源于今年年初的一份監(jiān)察建議書。
“建議你們采取妥善措施，修繕無法正常使用的蓄水池，并進(jìn)一步明確管護(hù)養(yǎng)護(hù)職責(zé)，確保農(nóng)田水利設(shè)施能發(fā)揮效用，方便群眾生產(chǎn)生活……”今年1月14日，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對八塘境內(nèi)部分蓄水池不能正常蓄水的問題向八塘鎮(zhèn)人民政府、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)水利局發(fā)出了監(jiān)察建議書。
收到監(jiān)察建議書后，相關(guān)單位立即開展調(diào)查走訪、摸排核實(shí)，及時(shí)根據(jù)監(jiān)察建議查漏補(bǔ)缺、完善制度，明確管護(hù)責(zé)任和整改措施，并在一個(gè)月的時(shí)間將整改落實(shí)情況以書面形式回復(fù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。
如今，八塘鎮(zhèn)的120口山坪塘不僅有了管護(hù)責(zé)任人，今年年底之前，一些設(shè)計(jì)合理、地理位置重要、能真正起到農(nóng)田灌溉和水土保持作用的蓄水池和山坪塘還將得到修繕，更好地為村民灌溉提供保障。
“以下發(fā)監(jiān)察建議書的形式向相關(guān)部門、鎮(zhèn)街開列‘問題清單 ’，是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的一種重要方式，它不同于一般的工作建議，具有一定法律效力。” 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，監(jiān)察建議書主要針對日常監(jiān)督和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行法律法規(guī)政策有偏差、日常管理不嚴(yán)格不到位、不擔(dān)當(dāng)不作為、不認(rèn)真履行職責(zé)等問題下發(fā)。
監(jiān)察建議書不僅是具體工作的“催辦單”，還是提示風(fēng)險(xiǎn)的“預(yù)警燈”，在抓早抓小、堵塞漏洞、健全制度、改進(jìn)工作等方面發(fā)揮了很好的作用。
2018年10月，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)俱樂部東關(guān)小學(xué)培訓(xùn)點(diǎn)財(cái)務(wù)管理混亂，且管理人員和教練大部分為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工兼任，廉政風(fēng)險(xiǎn)極大。
為規(guī)范學(xué)校與體育俱樂部的關(guān)系，防止俱樂部變相成為學(xué)校為教職工謀福利的工具或變相成為學(xué)校的“小金庫”，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)了監(jiān)察建議書。
區(qū)教委隨即對俱樂部近兩年財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，并明確規(guī)定各學(xué)校校長、書記不能參與體育俱樂部的運(yùn)作和管理，進(jìn)一步規(guī)范在職在編教師擔(dān)任體育俱樂部負(fù)責(zé)人相關(guān)規(guī)定，堵塞學(xué)校體育俱樂部管理漏洞。
一份監(jiān)察建議書不僅讓區(qū)教委繃緊了紀(jì)律之弦，而且成為祛除“病癥”的“良方”，這只是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委用好監(jiān)察建議書、推動問題深入整改實(shí)踐中的一個(gè)縮影。
為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)察建議書作為履行監(jiān)督責(zé)任的重要抓手，通過找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，提出有針對性的建議措施，督促相關(guān)單位加強(qiáng)整改，建章立制，切實(shí)將監(jiān)察建議書轉(zhuǎn)化為預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。
“不光要指出問題，提出建議，整改落地才是重點(diǎn)。”該負(fù)責(zé)人介紹，為杜絕整改“走過場”、落實(shí)“打折扣”的現(xiàn)象發(fā)生，監(jiān)察建議書下發(fā)后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還以跟蹤督辦、“回頭看”等形式，督促相關(guān)單位做好整改“后半篇文章”，壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，新監(jiān)察法頒布實(shí)施一年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已累計(jì)開出7份監(jiān)察建議書，推動解決問題13個(gè)，督促完善制度4項(xiàng)。
“監(jiān)察建議書的有效運(yùn)用不僅提高了監(jiān)督實(shí)效，也達(dá)到了標(biāo)本兼治的作用，是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的‘利器’。”該負(fù)責(zé)人說，今后，將繼續(xù)深化監(jiān)察建議書的運(yùn)用，挺紀(jì)在前，做到整改一個(gè)問題，堵塞一個(gè)漏洞，完善一項(xiàng)制度。
（記者 黃瑞）
