“‘一把手’是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，是‘關(guān)鍵少數(shù)’中的關(guān)鍵，要把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿始終，加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，推動(dòng)‘一把手’嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄?！苯?，在重慶市璧山區(qū)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育“以案四說(shuō)”警示教育大會(huì)上，區(qū)委書記秦文敏說(shuō)，要抓在日常、嚴(yán)在平常、做到經(jīng)常，讓“一把手”時(shí)刻感受監(jiān)督就在身邊。
近年來(lái)，璧山區(qū)把加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的重要抓手，貫通工作圈、社交圈、生活圈，動(dòng)態(tài)了解掌握“一把手”八小時(shí)內(nèi)外真實(shí)情況，督促其主動(dòng)受監(jiān)督、帶頭抓監(jiān)督，以“一把手”過(guò)硬引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)硬，為現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供堅(jiān)實(shí)保障。
透視工作圈
規(guī)范履職用權(quán)
“請(qǐng)問(wèn)你們書記在帶頭執(zhí)行黨中央決策部署、完成上級(jí)交辦重點(diǎn)任務(wù)方面是怎么干的？抓班子帶隊(duì)伍能力怎么樣，培養(yǎng)選拔年輕干部有什么做法？是否存在對(duì)議題事先定調(diào)、擅自變更集體決定事項(xiàng)情形？”……近日，在全覆蓋班子回訪調(diào)研中，區(qū)委組織部工作人員逐條詢問(wèn)談話對(duì)象對(duì)所在單位“一把手”的看法評(píng)價(jià)，內(nèi)容涵蓋方方面面。
班子回訪是璧山區(qū)掌握“一把手”活情況、精準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督的重要抓手，通過(guò)政治表現(xiàn)、思想動(dòng)態(tài)、工作作風(fēng)、廉潔情況“必聽(tīng)”，班子成員、中層干部、職工代表、熟悉群眾“必談”，項(xiàng)目一線、村社一線“必訪”，運(yùn)行情況、群眾口碑“必測(cè)”，并綜合運(yùn)用巡察審計(jì)、政治生態(tài)報(bào)告等信息，廣泛吸收賽馬比拼、年度考核等成果，多層次、多維度摸清“一把手”履職情況、群眾滿意度及存在問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)癥下藥、靶向發(fā)力，讓“有權(quán)不能任性、用權(quán)必受監(jiān)督”深入人心。
針對(duì)監(jiān)督信息來(lái)源不暢、研判質(zhì)效不優(yōu)等問(wèn)題，聯(lián)合紀(jì)檢、發(fā)改等10余家單位，建立“一把手”監(jiān)督信息實(shí)時(shí)共享平臺(tái)，推行日常聯(lián)絡(luò)、月度反饋、定期研判工作機(jī)制，常態(tài)化關(guān)注歸集“一把手”履職問(wèn)題信息。對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的，由區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)談心談話、提醒約束；對(duì)能力欠缺、干群評(píng)價(jià)不佳的，實(shí)行跟蹤管理、充分觀察；對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，納入重點(diǎn)關(guān)注清單、及時(shí)調(diào)整。2023年以來(lái)，先后提醒、函詢13名黨政正職。
“通過(guò)班子回訪、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等手段，我們及時(shí)全面掌握‘一把手’的思想、工作、能力、作風(fēng)等情況，提前介入、事前介入，督促審慎履職用權(quán)、勤勉盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。”區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
凈化社交圈
親清有度有為
“對(duì)照‘親’‘清’政商交往正負(fù)面清單，我們更能在原則底線上管住手腳、在干事創(chuàng)業(yè)上甩開(kāi)臂膀?！辫瞪礁咝聟^(qū)工業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心黨委書記、主任陳沂表示。
璧山區(qū)制發(fā)《“親”“清”政商關(guān)系“十要十不準(zhǔn)”清單》，明確組織企業(yè)調(diào)研考察、每月走訪聯(lián)系服務(wù)企業(yè)協(xié)助解決難題等“必須為”和不準(zhǔn)接受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人支付應(yīng)由單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用等“不準(zhǔn)為”情形，為“一把手”主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、準(zhǔn)確把握工作聯(lián)系和私人交往的界限提供行為規(guī)范。結(jié)合政商利益輸送方式更趨隱蔽等特點(diǎn)，每月歸集梳理巡視巡察、信訪反映、監(jiān)督檢查、審查審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一摸排風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，及時(shí)糾治苗頭性、傾向性問(wèn)題。拓寬市場(chǎng)主體、群眾參與監(jiān)督的渠道，依托政務(wù)工作平臺(tái)開(kāi)通“碼上監(jiān)督”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)反映“一鍵直達(dá)”、訴求“一點(diǎn)就通”，2023年以來(lái)共收集問(wèn)題或線索37條。
注重發(fā)揮外部監(jiān)督作用，聘請(qǐng)“一把手”所在單位的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和無(wú)黨派人士等擔(dān)任兼職監(jiān)督員，重點(diǎn)關(guān)注是否因老鄉(xiāng)校友等搞親疏遠(yuǎn)近、與管理和服務(wù)對(duì)象有無(wú)吃請(qǐng)借用等不當(dāng)交往行為、公眾場(chǎng)合有無(wú)口大氣粗耍威風(fēng)等現(xiàn)象，推動(dòng)“一把手”純潔社會(huì)交往，建立健康清爽的人際關(guān)系。
掃描生活圈
嚴(yán)以治家齊身
“他們家鄰里關(guān)系和睦，娃娃有家教懂禮貌，經(jīng)常參加小區(qū)組織的志愿服務(wù)，群眾都很認(rèn)可?！苯眨趯?duì)擬進(jìn)一步使用的萬(wàn)陽(yáng)進(jìn)行考察談話時(shí)，小區(qū)黨支部書記雷鳴對(duì)其在生活圈的作用發(fā)揮給予高度評(píng)價(jià)。
領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭家教家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)，也是干部監(jiān)督的重要組成。對(duì)擬任“一把手”的考察考核，全覆蓋征求居住地社區(qū)、小區(qū)、網(wǎng)格意見(jiàn)，正是璧山區(qū)延伸“一把手”監(jiān)督觸角的創(chuàng)新舉措。面對(duì)干部生活圈相對(duì)隱蔽的現(xiàn)狀，璧山區(qū)撬動(dòng)家屬、業(yè)主等多方力量，通過(guò)鄰里談話、廉政家訪看家庭關(guān)系是不是和諧相處、有沒(méi)有嚴(yán)管親屬子女，注重在婚喪嫁娶、升學(xué)調(diào)動(dòng)等重要節(jié)點(diǎn)看德行操守、有無(wú)鋪張浪費(fèi)情形，通過(guò)小區(qū)院壩會(huì)、社區(qū)聯(lián)席會(huì)等看作用發(fā)揮、能否協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)把監(jiān)督的“探照燈”從“單位大院”照到“家庭小院”。
同時(shí)，推行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員干部回小區(qū)、網(wǎng)格報(bào)到并分類積分管理，公示“一把手”承諾踐諾清單，“一人一冊(cè)”建立生活圈紀(jì)實(shí)檔案，記錄賦分認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”、辦好“家門口”小事等情形，年底公示晾曬積分、按權(quán)重折算納入年度考核，“一把手”普遍感到“有壓力、有比較”，社區(qū)普遍反映“治理更有力量、更見(jiàn)成效”。全區(qū)“一把手”全覆蓋回居住地社區(qū)（小區(qū)）報(bào)到服務(wù)，牽頭解決車庫(kù)監(jiān)控覆蓋率低等“身邊小事”770件次，累計(jì)積分1500余分，12名“一把手”獲所在小區(qū)最美家庭等榮譽(yù)。
（據(jù)《中國(guó)組織人事報(bào)》）
