首席記者 熊浩／文
記 者 曾清龍／圖
7月19日清晨，正興鎮(zhèn)河堰村煙雨朦朧、鳥(niǎo)聲清脆，天河水庫(kù)吹來(lái)悠悠涼風(fēng)，漫步在草木蒼翠、花香彌漫的人行便道上，近處的稻田、荷塘阡陌交錯(cuò)，遠(yuǎn)處的燃燈山翠屏疊嶂。
這是這個(gè)村莊一天中最寧?kù)o的時(shí)刻。再過(guò)一會(huì)兒，紛至沓來(lái)的游客將打破這份寧?kù)o——他們或體驗(yàn)采摘垂釣的鄉(xiāng)野樂(lè)趣，或沉醉于鄉(xiāng)村民宿多彩項(xiàng)目帶來(lái)的身心歡愉，盡情享受心中“詩(shī)和遠(yuǎn)方”的應(yīng)有模樣……
從“人居環(huán)境臟亂差”“污水橫流滿地荒”，到如今宛如畫(huà)中游；從鄉(xiāng)親們紛紛逃離的“窮土地”，到成為新晉旅游“打卡地”，河堰村的蝶變只是正興鎮(zhèn)全面加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基取得的成果之一。
日前，重慶市委、市政府發(fā)布《關(guān)于表彰重慶市鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》名單，正興鎮(zhèn)黨委成功獲評(píng)“重慶市鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)，作為鄉(xiāng)村振興的市級(jí)“模范生”，正興鎮(zhèn)在此方面有哪些真招實(shí)招？近日，記者進(jìn)行了實(shí)地探尋。
“三變”改革提速產(chǎn)業(yè)升級(jí) “致富鏈”暢通振興路
“周末和節(jié)假日期間，我們的民宿經(jīng)常一房難求，來(lái)釣魚(yú)、采摘、品嘗農(nóng)家飯的游客也是絡(luò)繹不絕。”由重慶市潤(rùn)天河生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的“遇見(jiàn)·天河”民宿現(xiàn)已成為正興鎮(zhèn)的一個(gè)網(wǎng)紅打卡地，該民宿負(fù)責(zé)人馮應(yīng)強(qiáng)坦言，項(xiàng)目的火爆得益于正興鎮(zhèn)實(shí)施的“三變”改革，當(dāng)?shù)卮迕褚酝恋亍⑥r(nóng)房入股，將閑置農(nóng)房、土地和風(fēng)光都變成了吸引游客的資源。
“遇見(jiàn)·天河”民宿在正興鎮(zhèn)并不是個(gè)例，與之毗鄰的沙塝村“本草傳說(shuō)”生態(tài)農(nóng)業(yè)園也同樣人氣旺盛，其打造的土墻黛瓦的古樸小院、禪意風(fēng)格的民宿房間、移步易景的石板小路，讓游客流連忘返。“這里有著豐富的休閑項(xiàng)目，并且十分‘接地氣’，來(lái)這里感受田園風(fēng)光，非常愜意。”經(jīng)常來(lái)此處游玩的市民廖倩說(shuō)。
據(jù)介紹，在資源變資產(chǎn)方面，河堰村通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織將集體建設(shè)用地、河道等資源折資入股，與潤(rùn)天河公司建立聯(lián)營(yíng)機(jī)制，以“固定收益+股份分紅”的收益分配方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)技術(shù)技藝等資源入股，讓農(nóng)戶按股獲得分紅，帶動(dòng)村民增收致富；在資金變股金方面，探索實(shí)施財(cái)政資金“撥改投”機(jī)制，將80萬(wàn)元財(cái)政資金作為村集體股金入股，建設(shè)民宿，與潤(rùn)天河公司簽訂協(xié)議，每年按5%固定分紅，以資金變股金的方式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)民變股東方面，開(kāi)展集體資產(chǎn)股份量化確權(quán)，以家庭為單位，量化到人、確權(quán)到戶，農(nóng)戶以土地、技能、資源折資入股，采取固定加效益分紅，成為股權(quán)投資人。
一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自實(shí)施“三變”改革以來(lái)，該鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地2200畝，整合集體清水養(yǎng)魚(yú)水庫(kù)5個(gè)，已成功打造遇見(jiàn)天河、花田牧歌、本草傳說(shuō)3個(gè)農(nóng)文旅融合項(xiàng)目。
“三小聯(lián)動(dòng)”賦能基層治理 文明風(fēng)催開(kāi)“幸福花”
前不久，在正興鎮(zhèn)河堰村德賢明理堂里，一場(chǎng)以防汛抗旱為主題的“鄰禮講堂”開(kāi)講，鎮(zhèn)里的應(yīng)急管理人員為村民們講授防汛抗旱知識(shí)、應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線和地點(diǎn)、應(yīng)對(duì)極端天氣的辦法等，提高了群眾的警惕意識(shí)、防范意識(shí)及自救互救能力。
“這個(gè)講堂每隔一段時(shí)間都會(huì)搞一次，大家都非常歡迎，能學(xué)到更多的知識(shí)不說(shuō)，還讓鄰里之間的關(guān)系更好了。”村民林華勇感慨地說(shuō)。
“鄰禮講堂”是正興鎮(zhèn)在鄉(xiāng)風(fēng)治理中創(chuàng)新打造的一個(gè)載體，講堂聚焦鄰里關(guān)系，邀請(qǐng)機(jī)關(guān)干部、返鄉(xiāng)人士、致富帶頭人，為村民講法律、講故事、講脫貧，以真人真事真心話真感情真感受，講述親歷親聞?dòng)H為的真實(shí)故事。此外，該鎮(zhèn)還打造了“鄉(xiāng)鄰說(shuō)事”基層自治議事載體，完善“敞開(kāi)說(shuō)——大家議——齊心辦——鄉(xiāng)鄰評(píng)”的閉環(huán)議事規(guī)則，把“話筒”交給群眾，切實(shí)把各類(lèi)問(wèn)題、糾紛化解在基層。
“堅(jiān)持以黨建為‘統(tǒng)領(lǐng)’、以自治為‘根本’，圍繞人居環(huán)境更加整潔、家庭氛圍更加融洽、鄰里關(guān)系更加和諧、鄉(xiāng)村院落更加平安、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加清朗五個(gè)目標(biāo)開(kāi)展工作，最終實(shí)現(xiàn)‘小事不出院、大事不出村、矛盾糾紛不上交’。”正興鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張永艷表示，在基層治理的具體工作中，正興通過(guò)劃好“小網(wǎng)格”、巧借“小院壩”、用活“小積分”這“三小聯(lián)動(dòng)”賦能，讓和諧文明鄉(xiāng)風(fēng)催開(kāi)百姓“幸福花”。
劃好“小網(wǎng)格”方面，將全鎮(zhèn)劃分為30個(gè)網(wǎng)格、101個(gè)微網(wǎng)格，配備了30名網(wǎng)格長(zhǎng)、33名網(wǎng)格員、101名微網(wǎng)格員，形成“村（社區(qū)）—網(wǎng)格（小區(qū)）—微網(wǎng)格（樓層、樓棟）”治理體系； 巧借“小院壩”方面，全域無(wú)死角召開(kāi)“三級(jí)院壩會(huì)”，把“話筒”交給群眾，將“鏡頭”聚焦群眾，實(shí)現(xiàn)百姓意見(jiàn)有處說(shuō)、百姓建議有人辦；用活“小積分”方面，大力推廣黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“積分制”，出臺(tái)以正向激勵(lì)為主、負(fù)面約束為輔的6大類(lèi)55項(xiàng)積分指導(dǎo)項(xiàng)目，在日常兌分的基礎(chǔ)上推陳出新，創(chuàng)新實(shí)行心愿兌換、服務(wù)兌換、積分預(yù)支新形式，實(shí)現(xiàn)需求落地有“深度”，為民實(shí)踐有“態(tài)度”，覆蓋范圍有“廣度”，“花式”激勵(lì)老百姓主動(dòng)參與基層治理。
“頭雁”隊(duì)伍領(lǐng)航富民興村 “引育經(jīng)”練就真本領(lǐng)
“我們要以先進(jìn)為榜樣，腳踏基層、懷揣夢(mèng)想，爭(zhēng)做事業(yè)的造夢(mèng)家、追夢(mèng)人、圓夢(mèng)者，用實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)屬于自己的青春華章，共同繪制鄉(xiāng)村的壯麗畫(huà)卷。”本月初，在重慶平創(chuàng)半導(dǎo)體研究院參加“青春·犇跑”活動(dòng)后，正興鎮(zhèn)年輕干部劉旻楓感慨地說(shuō)。
基層是最好的“練兵場(chǎng)”，也是最亮的“反光鏡”。2023年以來(lái)，正興鎮(zhèn)啟動(dòng)開(kāi)展“青春·犇跑”系列活動(dòng)，組織30余名85后年輕干部定期參加主題學(xué)習(xí)研討、實(shí)地考察調(diào)研、問(wèn)題處理推演、作品賽馬比拼，讓年輕干部在事上磨煉，在心上用功，在事業(yè)里躬身篤行。
鄉(xiāng)村振興、人才先行，人才的引進(jìn)和培育直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的進(jìn)度和成效。據(jù)此，正興鎮(zhèn)大力開(kāi)展黨員回村報(bào)到工作，充分激發(fā)群眾自治活力，推動(dòng)農(nóng)村基層社會(huì)治理能治、巧治、善治，截至2023年，已有200余名黨員回原籍報(bào)到并參加各類(lèi)活動(dòng)；開(kāi)展“最美+”模范先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，設(shè)置“人大聯(lián)系群眾工作站”“政協(xié)委員會(huì)客室”，整合黨員、鄉(xiāng)賢、“兩代表一委員”、產(chǎn)業(yè)帶頭人、專(zhuān)家技能鄉(xiāng)土人才等群體，開(kāi)展黨史黨建、鄉(xiāng)風(fēng)文明、人文歷史、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等課堂；選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）班子隊(duì)伍，下派選調(diào)生到村“蹲苗歷練”，努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的年輕人才隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展添柴加熱。
創(chuàng)新改革再出發(fā)，鄉(xiāng)村振興在路上。“接下來(lái)，我們將按照區(qū)委十五屆八次全會(huì)部署要求，搶抓戰(zhàn)略新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)臨空經(jīng)濟(jì)圈、綠色低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等新時(shí)期新任務(wù)，大力實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)帶村工程和強(qiáng)村富民綜合改革，聚焦發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、打造城鄉(xiāng)融合示范項(xiàng)目、建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村等方面發(fā)力，為打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)積極貢獻(xiàn)正興力量。”該鎮(zhèn)黨委書(shū)記杜俊明信心滿滿地說(shuō)。
