重慶市璧山區(qū)人民代表大會代表會中審議意見受理反饋辦法（試行）
（2023年11月27日重慶市璧山區(qū)第十八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 會前籌備
第三章 會中流轉、評價
第四章 會后跟蹤問效
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為認真履行憲法和法律賦予區(qū)人民代表大會的職責，充分保障區(qū)人大代表在人民代表大會會議期間的審議權和建議權，促進區(qū)人大常委會及區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院（以下簡稱“一府一委兩院”）依法履職、接受監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱代表會中審議意見，是指區(qū)人大代表在區(qū)人民代表大會會議期間，分團審議會議相關報告、議案時，所發(fā)表的建議、批評和意見。
第三條 代表會中審議意見受理反饋工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，深入踐行全過程人民民主，著力推動解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
第四條 代表在區(qū)人民代表大會會議召開期間發(fā)表審議意見是法律賦予代表的權利，是執(zhí)行代表職務，參加管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務的一項重要工作，是全過程人民民主的重要體現(xiàn)。
受理反饋代表會中審議意見是有關機關、組織的應盡職責。有關機關、組織應當提高政治站位，認真研究處理代表會中審議意見，并負責答復。
第五條 區(qū)人大代表在分團審議時的發(fā)言，不受法律追究。
第六條 代表會中審議意見受理反饋機制，原則上在每年年初區(qū)人民代表大會例會召開時啟動。
第二章 會前籌備
第七條 區(qū)人民代表大會會議籌備處設立大會專門機構，組織精干力量，制定工作方案和流程，具體負責區(qū)人民代表大會會議期間代表會中審議意見的收集、整理、復核、交辦、反饋、評價等相關工作。
在各代表團設立工作組，具體負責本團代表會中審議意見的記錄整理確認和初步篩查反饋，并與本團代表保持緊密溝通聯(lián)系。
第八條 區(qū)人民代表大會會議籌備處應提前將會議相關資料送達參會區(qū)人大代表。
第九條 區(qū)人大代表應在區(qū)人民代表大會會議召開前廣泛聽取人民群眾意見，集中民智，深入開展調(diào)查研究，充分掌握區(qū)情民情，為會議期間發(fā)表會中審議意見打好基礎。
第十條 參會區(qū)人大代表應在熟悉會議相關文件資料的基礎上，提前準備會中分團審議時的發(fā)言內(nèi)容，形成發(fā)言提綱。
發(fā)言內(nèi)容中的意見部分有較成熟文案的，可提交給各代表團隨團工作人員。
第三章 會中流轉評價
第十一條 區(qū)人大代表在分團審議報告、議案時，應認真履行代表職責，發(fā)言做到思路清晰、直入主題、言簡意賅、言之有物。審議意見應結合會議相關報告、議案提出，圍繞全區(qū)中心工作，聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題。
第十二條 區(qū)人大代表在分團審議時的發(fā)言應由專門工作人員記錄整理。記錄整理時應堅持完整性與準確度優(yōu)先，核心要義應與代表發(fā)言內(nèi)容保持一致，并做到語句通順、意義明確。整理后的內(nèi)容應及時與代表本人核實確認無誤。
代表會中審議意見整理工作原則上應在當天最后一次分團審議結束后2個小時內(nèi)完成。
第十三條 各代表團工作組應對代表會中審議意見進行初步篩查，對與黨的方針政策和法律法規(guī)相沖突、脫離實際缺乏可操作性、超出區(qū)級事權、為個人或團體謀求私利等明顯不應交辦的審議意見，應及時向代表解釋并終止流轉。
第十四條 大會專門機構明確專人對初篩后的代表會中審議意見按以下標準分析研判處理：
（一）對屬于區(qū)人大常委會及區(qū)“一府一委兩院”事權且經(jīng)研判后認為應進行交辦回復的審議意見，立即轉相關單位受理回復；
（二）對應由區(qū)委工作部門、群團組織、區(qū)屬企事業(yè)單位和鎮(zhèn)街一級受理回復的審議意見，經(jīng)收集整理后，由區(qū)人大常委會在會后交辦；
（三）對區(qū)人大代表就同一事項已提出正式代表建議的審議意見，不納入該代表辦理回復范圍；
（四）對其他研判后認為不適合交辦回復的審議意見，不納入流轉范圍，但應及時向代表解釋；
（五）對涉及會議相關報告、議案文本內(nèi)容的審議意見，轉文件起草單位研判，確需調(diào)整的提請大會主席團研究，并由文件起草單位向代表作出回復。
代表會中審議意見交辦工作原則上應在當天最后一次分團審議結束后4個小時內(nèi)完成。
第十五條 區(qū)人民政府各工作部門、區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院在區(qū)人民代表大會會議期間應成立意見受理回復工作專班，主要（常務）負責人親自牽頭，及時研究回復代表會中審議意見。
第十六條 相關單位應加強與代表溝通，回復意見應重點談認識、思路和努力方向，有較成熟方案能明確工作措施的，也可有針對性地具體回復。
回復意見應由各單位主要（常務）負責人審核后，于次日分團會議召開前，以公文信函形式送代表本人，并抄送區(qū)政府辦公室、區(qū)人大常委會人代工委。
第十七條 大會專門機構應將會議期間收集、交辦回復的審議意見形成臺賬，會后移交區(qū)人大常委會人代工委。
第十八條 代表在收到回復意見后，可與受理回復單位溝通，提出進一步補充完善建議，供相關單位工作參考。
第十九條 各代表團工作組在代表收到回復意見后應及時與代表溝通，由代表本人對回復意見進行評價。評價結果分為“滿意”“基本滿意”和“不滿意”三個等次。
各單位反饋及代表評價情況抄送大會主席團。
第二十條 區(qū)人大代表在區(qū)人民代表大會會議最后一天的分團審議中發(fā)表的審議意見可在會后交辦相關單位，相關單位應在區(qū)人民代表大會會議結束后一日之內(nèi)回復代表，回復意見抄送區(qū)人民政府辦公室和區(qū)人大常委會人代工委。
第四章 會后跟蹤問效
第二十一條 對回復單位表態(tài)采納代表會中審議意見的，區(qū)人大代表可向區(qū)人大常委會人代工委提出，要求受理回復單位在區(qū)人民代表大會會議結束后6個月內(nèi)，再次回復工作開展最新情況。
第二十二條 區(qū)人大常委會將代表會中審議意見受理回復情況納入監(jiān)督。對態(tài)度不端正，辦理不力的，可通過約談、詢問、質(zhì)詢等方式強化監(jiān)督。
第二十三條 區(qū)人大常委會將代表會中審議意見受理回復工作納入年度考核內(nèi)容。可對在工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表揚。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法在區(qū)人民代表大會會議期間由大會主席團負責解釋，區(qū)人民代表大會閉會期間由區(qū)人大常委會負責解釋。
第二十五條 本辦法自通過之日起施行。
