沙塝村“積分制”宣講會現場
網格員收集社情民意
村干部為村民發放積分存折
基層治理事關百姓幸福，正興鎮因時而變、隨事而制，持續探尋黨建統領基層治理“最優解”，利用“小網格”逐步優化基層治理架構，利用“小院壩”暢通百姓反映問題渠道，利用“小積分”激發群眾共建共治熱情，不斷優化創新基層治理模式，蹚出一條三“小”融合的基層治理新路徑。
劃好“小網格” 優化基層治理架構
按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，考慮地域、人口、管理資源等因素，正興鎮將轄區按照“小網格”進行劃分，深入推進黨建統領網格治理專項行動，形成了一貫到底、執行有力的組織體系。
“想要推行好網格化管理，關鍵在于明確好管理服務事項、定好網格團隊職責。”正興鎮相關負責人介紹，在正興鎮，每個網格都配備有1名網格指導員，由下派機關干部擔任，負責指導網格治理工作，“全鏈條”規范網格管理。網格指導員通過召開網格員履職情況“回頭看”，對網格員工作實效開展實時跟蹤回訪，精準查找問題，堅持“回頭看”與“向前進”相結合，敦促網格員用心、盡心、細心。為充分發揮網格治理的作用，該鎮以“以事擇人，因崗選人”的原則，動態調整網格員，同時還以積分為“風向標”，將“積分制”與網格化合理融合，用積分評定網格員作用、記錄網格員成效。
巧借“小院壩” 暢通問題反映渠道
為做好基層治理大文章，正興鎮用活“小院壩”這一載體，全域召開“三級院壩會”，把“話筒”交給群眾，把“鏡頭”聚焦群眾，實現百姓意見有處說、百姓建議有人辦。
“在解群眾急難、答百姓愁盼的過程中，我們形成了一套‘說、議、辦、評’的閉環辦事流程，著力提升百姓的幸福感。”正興鎮相關負責人告訴記者，“說”是指大家“說”，在院壩會上，鄰里鄉親們圍坐在一起，拉家常、聊近況、說訴求、擺心事，讓參會的干部通過“擺龍門陣”的方式充分了解居民的真實想法和訴求。“議”是指共同“議”，針對院壩會上提出的問題，領導干部給解答、基層群眾給回應，在互相建議、互相反饋的過程中增進干部與群眾的相互了解。“辦”是指干部“辦”，對于能現場解決的問題現場及時解決，不能現場解決的問題提交鎮級及時交辦、按時督辦，確保辦理流程規范化、服務過程高效化。“評”是指民主“評”。通過電話回訪、上門走訪、院壩會評議等方式及時向群眾反饋辦理結果，嚴格做到需求由群眾提出、過程由群眾監督、結果由群眾評價。據統計，目前，該鎮參與“三級院壩會”群眾達9861人次，收集問題427個，解決問題422個，問題解決率98.9%，“小院壩”真正成為了干群連心橋。
在確保線下院壩會扎實有料的前提下，該鎮還針對長期在外務工、無法參加線下院壩會的居民，通過抖音直播、QQ、微信等渠道，開設“云說事”線上院壩會，為解決“在家的老年人聽不懂政策，在外的年輕人聽不到政策”這一問題增設一條“綠色”通道，切實做到治理覆蓋每一角，聲音傳到每一處，進一步擴大“三級院壩會”影響力與滲透力。目前，“云說事”院壩會已開展6次，參與人數超過600人，解決群眾問題50余個。
用活“小積分” 激發群眾共治熱情
為激勵引導群眾釋放“大能量”積極投身基層治理，正興鎮大力推廣黨建統領基層治理“積分制”，群眾通過參與基層治理攢積分，積分可兌換商品，將群眾管理由虛變實。此外，該鎮還推陳出新、創新實行“心愿兌換”“服務兌換”等新形式，滿足群眾的“花式”需求，讓居民更樂于參與到基層共治共建中來。
通過“心愿兌換”，解決群眾更為迫切的需求。在正興鎮積分兌換的過程中，群眾可根據自身需求，對積分兌換超市設置外的項目，向該鎮黨組織“點單許愿”。經村（社區）審定同意后，基層黨委（總支）向“點單許愿人”簽訂具體的兌換協議，明確心愿具體事項、時間節點、雙方責任義務等，確保“積分制”心愿定制過程科學化、規范化，之后，各村（社區）通過整合本土企業、志愿者服務等多方力量，讓群眾的需求落地。院壩硬化、安裝LED屏幕、安裝路燈……一個個實際需求相繼實現，“心愿兌換”正在持續激活基層治理“神經末梢”。
在積分兌換中，積分除了可兌換實物和心愿外，還可兌換服務。針對群眾所需的無法量化的服務，村社通過“一對一”商討的方式，確定相匹配的積分，盡力滿足群眾方方面面的需求。完成協議的簽訂后，村（社區）將匹配專人跟進服務，確保積分兌換服務落到實處。目前，該鎮居民已通過“服務兌換”，完成生活物資代購、涵管安裝等服務20余次。
“‘網格辦事、院壩解難、積分結情’，通過三‘小’融合，我們不僅牢牢把準了為民辦實事這一基層治理的核心內容，各級干部也在磨礪中練就了看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力。該模式下，居民們參與共建共治共享的豐富實踐，也正在推動正興鎮基層治理走向規范、高效和人性化，基層治理現代化水平正不斷提升。”正興鎮相關負責人表示。
“三級院壩會”開展以來
正興鎮
已下沉各級干部超過200名，大量動員的同時，為民辦事的效率成為關鍵
針對干部各有所長、政策了解“精而不全”的現象，正興鎮黨委開設了“‘三級院壩會’政策大講堂”，組織各業務辦公室提前對干部進行政策培訓
匯集民生關切，印制發放了2000余份《璧山區正興鎮“三級院壩會”連心手冊》，讓政策入心入腦，確保院壩會政策宣講準確、答疑解惑正確，提升院壩會的質量和公信力
據了解
正興鎮全鎮
● 共劃分為30個網格、80個微網格
● 配備30名網格長、33名網格員、80名微網格員，選優配強網格隊伍
● 形成“村（社區）—網格（小區）—微網格（樓層、樓棟）”治理體系
● 充分發揮網格員“人熟、地熟”的天然優勢
● 常態化提供急事“代跑”、意見“代收”、難事“代辦”等服務
● 將基層黨建和政法綜治、民政、城管等各類網格整合成“一張網”，推進“多網合一”
● 按照“一網格一支部”標準
● 充分實現了有網格的地方必有支部
● 有支部的地方必有力量
（記者 朱泓月 通訊員 魏淋 圖片均為資料圖片）
