交通系統干部職工參加“以考促訓”考試
交通運輸執法人員正在開展普法宣傳活動
交通運輸執法人員進行素質提升培訓
□ 記者 譚靖怡/文 區交通局供圖
法者，國之權衡也，時之準繩也。
2019年9月19日，中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》，而依法行政是交通強國建設的重要內容。近年來，區交通局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區委、區政府的正確領導下，錨定交通高質量發展目標，突出“執法為民、普法為民”這一理念，將法治精神貫穿于交通運輸工作全領域、全過程，全面落實“誰執法誰普法”工作責任制，有力推進了全區交通運輸事業的發展。
打造普法“生力軍” 厚植執法為民理念
“黨的二十大報告關于全面依法治國有哪些新表述？要在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家……”2022年6月8日，區交通局聘請西南政法大學教授來璧對該局領導班子、改非領導干部、科室負責人、局屬各單位負責人等共計46人講解習近平法治思想的核心要義，全面提升交通執法隊伍規范化建設水平。
這樣的內部普法課程，僅僅是區交通局強化執法隊伍建設的方式之一。近年來，該局始終把法治建設納入交通工作的重要內容，定期組織依法治國專題學習，并成立由局主要領導任組長的法治建設工作領導小組，全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，確保做到“依法治交”理念內化于交通各領域。
此外，該局還建立了完善的《區交通局領導干部學法用法述法制度》，制定印發了《區交通系統2022年普法責任清單》，并組織局班子成員、改非領導干部等集體學習《重慶市法治政府建設實施方案（2021—2025年）》和有關法律法規，組織全系統干部職工參加“2022年度法治理論知識學習考試”，切實夯實理論基礎。
“圍繞建設一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍，我們堅持‘刀刃向內’、自我革命，開展交通運輸執法領域突出問題專項整治。”區交通局相關負責人告訴記者，2021年，專項整治重點針對宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、作風不廉等五類突出問題，下狠功夫、花大力氣予以堅決整治，推動問題得到有效解決，切實增強廣大干部職工廉潔自律的自覺性。
今年，該局根據中央依法治國辦和市、區相關工作要求，圍繞逐利執法、執法不規范、執法方式簡單僵化、執法粗暴、執法“尋租”等交通運輸執法領域突出問題進行整治。目前，已收集到問題線索18條，分析列出問題清單11條，下一步將對反映出的問題開展重點治理。
拓寬普法“覆蓋面” 倡導全民遵法守法
每年的5月12日為全國防災減災日，旨在加強人們對防災減災的意識，推進經濟社會平穩發展。今年5月12日，區交通局在重慶長運汽車運輸（集團）有限公司璧山汽車站開展了一場交通法律法規和防災減災宣傳活動。
活動現場人頭攢動，工作人員用通俗易懂的語言向市民講解發生交通事故的原因及造成的嚴重后果，普及交通法律法規和防災減災知識，并叮囑大家關注交通安全、吸取事故教訓，自覺遵守道路交通安全法律法規。現場群眾紛紛表示，通過此次法律宣傳，自身對交通安全知識有了更深的了解，在以后的工作、生活中，一定遵守道路交通規則，爭做文明出行者。
“道路交通安全工作是一項長期系統工程，必須堅持綜合施策、多措并舉、標本兼治，創新理念方法。其中一項重要內容就是普及道路交通安全的法律知識，擴大社會參與面。”該局相關負責人說，近年來，該局始終認真落實“誰執法誰普法”的普法工作責任制，堅持組織開展憲法宣傳周、民法典宣傳、路政宣傳月、安全生產月等宣傳活動和法治宣傳“七進”活動，做到普法工作全覆蓋。
2022年，區交通局共計組織法治講座27場次，開展各類專項法治宣傳活動19場次、受眾約1.1萬人，發放各種宣傳資料1.2萬份，制作普法宣傳標語45幅，擺設宣傳展板20塊。
此外，線下聚焦企業、機關、學校等重點領域，深層次、全方位、多領域豐富普法形式，有效精準普法，推動普法走進各行各業、千家萬戶。線上利用微信公眾號推送法律知識，合理運用5個治超站和2個客運站共14塊LED顯示屏、公交車車載視頻、各駕校LED廣告顯示屏等，向社會和廣大乘客宣傳交通法律法規，帶動群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的意識。
構建法治“新格局” 推動矛盾糾紛化解
“駕駛員你好，我是區交通運輸執法人員，這是我的執法證件，現在依法對你進行檢查。”近日，區交通運輸綜合行政執法支隊兩名執法隊員在呂鳳子路職教中心路段，對一輛搭乘4名乘客前往青杠街道的小型普通客車進行檢查。
根據現場調查，乘客出發前均與司機協商好每人支付10元車費，當車行駛了30米左右，便被交通執法人員攔下檢查。該司機涉嫌未取得巡游出租汽車經營許可擅自從事巡游出租汽車經營，執法人員制作了《現場筆錄》，并依法對其駕駛的小型普通客車進行了證據登記保存，要求當事人在15日內到區交通運輸綜合行政執法支隊接受調查處理。
這僅是區交通局辦結的眾多未取得巡游出租汽車經營許可擅自從事巡游出租汽車經營案中的一起。
2022年，該局共辦理行政執法案件1810件，其中交通工程建設質量案件20件、路政案件1644件、非法營運案件146件，處罰金額258萬元。申請法院采取非訴執行192件，已結案173件。檢測貨運車輛141萬余輛次，超限2886輛次，超限率0.2%。出動執法車輛850輛次，執法人員4250余人次，檢查車輛6500余輛。
“我們始終堅持依法行政，在行政處罰中堅持教育和處罰相結合，積極探索與執法對象之間緩解執法矛盾、增進理解互信的方法和途徑，靈活運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段，不斷改進工作方式，推行文明執法，提升服務水平。”該局相關負責人介紹，2022年9月19日，該局印發了《璧山區交通運輸領域輕微違法行為依法免予處罰事項清單（試行）》，對25種交通運輸領域輕微違法行為依法免予處罰。同時，執法支隊印發《交通運輸說理式行政執法工作指南（試行）》，把法治宣傳教育融入執法辦案全過程，減少行政執法引發的爭議和糾紛。
與此同時，該局還積極運用法治手段推動交通行業矛盾糾紛化解。一方面，打擊取締仿冒出租車，堅持“依法依規、嚴厲打擊、疏堵結合”的原則，一勞永逸化解矛盾糾紛。另一方面，治理“131”出租車經營亂象，針對“131”出租車脫離公司管理，存在著嚴重安全隱患的亂象，該局首先依法明確“131”出租車的經營權屬公司所有，采取“管、引、罰、控”策略，采用“轉化補助+車輛折舊費+優先獎勵”和“繼續承包經營+優先獎勵”兩種處置方式。2022年7月22日，全面完成131輛承包經營巡游出租汽車矛盾糾紛化解工作。
截至目前，區交通局共辦理人大代表政協委員建議及提案89件（其中協辦20件），辦理群眾來信、人民建議、信訪等107件，接待群眾來訪41件。執法支隊辦理市長信箱、璧山信箱、12328等投訴、意見建議485件，辦理滿意率98%以上。
