高位推動，領(lǐng)導(dǎo)包案；創(chuàng)新機(jī)制，合力攻堅(jiān)；完善政策，源頭治理……近年來，重慶璧山區(qū)以“化解+聯(lián)調(diào)”為關(guān)鍵，信訪工作能力水平不斷提升，源頭治理效果持續(xù)顯現(xiàn)。
“三級院壩會”齊上陣，事事得回應(yīng)
基層安則天下安。璧山區(qū)在基層治理實(shí)踐中，全面推行區(qū)鎮(zhèn)村“三級院壩會”，切實(shí)把群眾“急難愁盼”問題第一時間解決在村社、化解在院壩，不斷增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。
“社區(qū)部分堰塘長滿了荒草，一到夏天就蚊蟲飛舞，臭氣熏天，太影響生活環(huán)境了。”“這些堰塘能不能由鎮(zhèn)里清理出來，再由社區(qū)協(xié)助尋找承包方用作清水養(yǎng)魚，這樣既利于后期維護(hù)也可以增加集體收入。”
前段時間，璧山區(qū)三合鎮(zhèn)平安社區(qū)魏英院子，居民們圍坐在一起，你一言我一語，一場“三級院壩會”如火如荼進(jìn)行。駐村干部一邊詳細(xì)記錄一邊提出解決方案。
院壩會結(jié)束后，鎮(zhèn)級召集人立即會同相關(guān)科室干部和社區(qū)干部勘查現(xiàn)場情況，商討具體清掏整治事宜，第二天一早便組織人員進(jìn)行清掏整治。從問題提出到問題解決不到3天時間，看到堰塘重新煥發(fā)生機(jī)，居民們紛紛贊不絕口。
平安社區(qū)堰塘得以盡快清理解決，是璧山區(qū)開展“三級院壩會”的一個縮影。
近年來，璧山區(qū)筑牢上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系，高位推動構(gòu)建以“小院壩”撬動基層治理“大局面”的黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理新格局。
區(qū)委書記、區(qū)長雙雙“掛帥出征”，定期下沉調(diào)研、一線指導(dǎo)；區(qū)委組織部牽頭組建工作專班，制發(fā)專項(xiàng)實(shí)施方案，成立8支巡回指導(dǎo)工作隊(duì)，促使活動規(guī)范化、服務(wù)精細(xì)化；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、黨員干部實(shí)施“聯(lián)幫包”工作制度，攻堅(jiān)歷史遺留問題、回應(yīng)惠民獎補(bǔ)政策、收集群眾生產(chǎn)生活訴求等“實(shí)事”。
同時，以院管會成員為主力，發(fā)動鄉(xiāng)賢、黨員、律師、調(diào)解能手等組成“調(diào)解尖刀連”，下沉院壩化解矛盾糾紛，開展矛盾糾紛排查1006次，預(yù)防矛盾糾紛63件，受理調(diào)解矛盾糾紛5984件，調(diào)解成功5951件，成功率達(dá)99.45%。
“暖心網(wǎng)格”聚需求，處處見實(shí)效
璧山區(qū)璧泉街道以“黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理”為抓手，創(chuàng)新開展“黨建統(tǒng)領(lǐng)暖心網(wǎng)格”工作，將201個網(wǎng)格調(diào)整為308個網(wǎng)格，深度融合網(wǎng)格治理與小區(qū)治理，組建小區(qū)團(tuán)隊(duì)160余個，50余名網(wǎng)格員進(jìn)入小區(qū)黨支部或業(yè)委會，120余名網(wǎng)格員入駐小區(qū)，打造“社區(qū)黨委+居民網(wǎng)格+黨員戶微網(wǎng)格”的基層智治新格局。
在璧泉街道養(yǎng)魚社區(qū)旁曾有一處閑置空地雜物亂堆，既影響市容觀瞻，也極大浪費(fèi)土地資源。小區(qū)居民向網(wǎng)格員反映后，璧泉街道隨即聯(lián)合區(qū)城市管理局前往現(xiàn)場勘查，并協(xié)商議定解決建議和解決時限。
如今，令居民們怨聲載道的“垃圾堆放點(diǎn)”不僅綠植環(huán)繞，還安裝了休閑座椅和健身設(shè)施，搖身一變成為大家最受歡迎的“小樂園”。
服務(wù)群眾、凝聚群眾始終是文明實(shí)踐工作的重心和指向標(biāo)。去年10月，璧山區(qū)一小區(qū)業(yè)主孟女士因家中無人，生活不能自理的她抱著試一試的心態(tài)，登錄重慶新時代文明實(shí)踐云平臺，進(jìn)入璧山區(qū)新時代文明實(shí)踐中心頁面，發(fā)布了她的需求。
“點(diǎn)單”完成后僅幾分鐘，她就接到了璧山區(qū)新時代文明實(shí)踐中心管理員的核實(shí)情況電話，隨即“派單”給璧山區(qū)殘聯(lián)和璧山區(qū)志愿者協(xié)會。約半小時后，專業(yè)護(hù)理志愿者便上門為她服務(wù)。
璧山區(qū)不斷完善區(qū)級“聯(lián)合接訪+訪調(diào)對接+律師”機(jī)制，優(yōu)化鎮(zhèn)街與部門之間聯(lián)動機(jī)制，推動信訪矛盾“一站式”化解充分利用“三級院壩會”、新時代文明實(shí)踐站(所)等平臺，邀請信訪群眾身邊德高望重人士、退休干部等，引入調(diào)解志愿者、物業(yè)組織等第三方社會力量參與信訪調(diào)解工作，確保問題發(fā)現(xiàn)在早、協(xié)調(diào)在早、解決在早，主動化解信訪矛盾，打開心結(jié)、消除怨氣。
“以調(diào)促和”化糾紛，件件有結(jié)果
2022年，璧山區(qū)信訪辦調(diào)解委員會積極落實(shí)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解在參與信訪矛盾糾紛化解方面的積極作用，及時有效解決人民群眾合理合法訴求，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
一個牽扯3家公司的合作因合同問題，三方各執(zhí)一詞，項(xiàng)目因此停工。如何在40天化解矛盾糾紛，確保農(nóng)民工工資及時發(fā)放，讓項(xiàng)目重新開工建設(shè)？
去年3月，重慶琪金食品集團(tuán)公司和重慶博略、牡丹源等公司因出現(xiàn)勞務(wù)糾紛問題，嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資115萬元，工程款724萬元 ，共計839萬元。
璧山區(qū)信訪辦調(diào)解委員會調(diào)解中心接到任務(wù)后，于7月1日組建以區(qū)信訪辦調(diào)解中心牽頭，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)人社局、璧山高新區(qū)管委會等部門抽調(diào)專人組成的處置工作組，督促指導(dǎo)矛盾糾紛排查調(diào)解工作。
工作組制定了詳細(xì)的調(diào)解方案，對項(xiàng)目在建工程進(jìn)行全面核實(shí)，做到情況清、底子明，并對所有農(nóng)民工工資進(jìn)行了認(rèn)真清理、造冊打款。在歷經(jīng)16次協(xié)調(diào)協(xié)商會議后，8月11日，三方最終達(dá)成一致意見：該工程項(xiàng)目將在一個月后重新開工建設(shè)。
2022年，璧山區(qū)解決突出信訪矛盾264件，充分發(fā)揮“化解+聯(lián)調(diào)”作用，將矛盾糾紛化解“關(guān)口前移”，把矛盾糾紛控制在基層，推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理、多元化解。
下一步，璧山區(qū)將持續(xù)加強(qiáng)對突出信訪問題的督導(dǎo)和應(yīng)急勸返處置工作，主動搭建對話溝通平臺，用心提升群眾信訪滿意度，最大限度把信訪矛盾吸附在基層，助力基層治理水平不斷邁上新臺階。
（據(jù)人民日報客戶端重慶頻道）
