編者按
3月16日，《求是》刊發區委書記秦文敏署名文章——《為人民群眾提供家門口的服務和管理》。本報予以全文轉載。
編輯同志：
基層治理事關人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程。近日，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，要健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，為人民群眾提供家門口的優質服務和精細管理。我認真學習了總書記的重要講話，結合自身實際工作，深感基層治理必須把服務人民、造福人民作為出發點和落腳點，實現人人參與、人人盡力、人人共享，才能提升治理效能，促進基層社會和諧穩定。
搭建群眾參與平臺。基層治理最貼近群眾生活，關系群眾切身利益，是一項政策性、實踐性極強的工作。做好基層治理工作，必須主動搭建與群眾能夠面對面交流的平臺，真正走到群眾中去，讓群眾感受到尊重和關注，從而筑牢雙方的信任基礎。在我們這里，院壩是鄉村常見的村民晾曬谷物、休憩閑聊的生產生活場所，也是村民商議大小事務的公共空間，地處群眾家門口。不少部門經常在院壩開會，把“院壩會”作為群眾訴求表達、利益協調、權益保障的平臺，各級干部到院壩和群眾圍坐在一起，開展家常式、討論式交流。這樣的交流會，場地好找，村民參與方便，積極性高，心理上認同，也容易敞開心扉、打開話匣子，干部則可以從群眾的“家長里短”和“牢騷話、逆耳言”里摸清社情民意、把準工作脈搏。
真心服務群眾需求。基層治理涉及的利益復雜，群眾訴求多種多樣，必須真正了解群眾最關心最直接最現實的利益問題，才能及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。近年來，一些地方圍繞鄉村產業、村容村貌、鄰里糾紛、鄉風文明、農村水價等，現場聽取群眾訴求、收集群眾意見，干部點對點認領，能當場解決的當場解決，不能當場解決的，和群眾一起商議解決的思路辦法；需要上級統籌的，相關職能部門協同兜底；群眾對政策不了解或有誤會的，干部及時講清講透。這種細致扎實的工作，有助于消除誤會、取得理解、達成共識，有利于形成干群同心同行的良好局面。
引導群眾共建共治共享。群眾是基層治理的受益者，也是基層治理的主體。拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，有效保障群眾依法管理基層公共事務和公益事業，基層治理才更具活力、更有效率。把群眾動員起來、組織起來，積極主動參與到基層治理中來，實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，往往能起到事半功倍的效果。比如，一些地方在基層黨組織引導下，由群眾自己制定一些治理規則，以干凈整潔、美麗宜居等作為評價內容，規范村民日常行為、表彰好人好事，每個季度公示“紅黑榜”，見義勇為等正面事跡登上“紅榜”，故意破壞公物等負面行為進入“黑榜”。這樣的一些舉措，促進當地群眾不但愿意干好整潔庭院等“自己的事”，也樂于為產業發展等“大家的事”獻計獻策，從而凝聚起建設幸福家園的共同意志、共同行動。
中共重慶市璧山區委 秦文敏
